Собственность и хозяйствование.

Собственность как экономическая категория раскрывает отноше­ния между людьми по поводу присвоения благ, владения, распоряжения и пользования ими.

Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения (отчуждения) ма­териальных благ, владения, распоряжения и пользования ими. Законодательно закрепляется то, что сложилось на практике, в действительной жизни. Без юридических законов, регулирующих отношения собственности, экономика не сможет нормально развиваться.

Права собственности - пучок прав, определяющий разрешенные способы использования благ. В рамках пучка прав выделяются два вида экономических прав: права хозяйствования (права пользования) и права распоряжения. Права собственности могут перемещаться от агента к агенту независимо друг от друга.

В российском праве существует более узкое понимание права собствен­ности. Это так называемая триада правомочий (рис.)

 

Рис. Совокупность правомочий собственника

Владение - обладание имуществом, позволяющее реализовать весь "пучок прав".

Пользование - возможность извлечения полезных свойств имущества и других благ для достижения целей собственника.

Распоряжение - право решать, каким образом и кем может быть использовано благо и получаемый от него доход, или определение юридической судьбы объекта права собственности.

 

 

Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:

1) Кто (какие субъекты хозяйствования) обладают экономической властью - присваивают факторы и результаты производства?

2) Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?

3) Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим единую систему экономических отношений собственности можно представить в виде схемы, включающей три элемента (рис.).

 

 

Рис. 2. Структура системы собственности

 

Если мы попытаемся расчленить экономические отношения собственности, то сразу обнаружим две его стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Объектомможет быть недвижимое имущество (квартира, дом, участок земли и т.д.), движимое имущество (машина, яхта, оборудование, мебель и т.п.), а также интеллектуальная собственность (изобретения, программные продукты, рукописи, достижения в искусстве и другие продукты человеческого интеллекта). Субъектами собственности могут выступать человек, группа людей, предприятия, государство.

 

Трансакционные издержки - издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собствен­ности; затраты, необходимые для налаживания связей при заключении кон­трактов по производству и реализации товаров и организации работы самой фирмы. Трансакционные издержки возникают до процесса обмена, в процессе обмена и после него. Трансакционные издержки спе­цификации и защиты прав собственности - это расходы на содержа­ние судебных и государственных органов, находящихся на страже правопо­рядка.

В обществе, где отсутствует надежная правовая защита, нередки случаи постоянного нарушения прав. Затраты времени и средств, необхо­димых для их восстановления, могут быть чрезвычайно высоки.

Углубление разделения труда и развитие специализации способству­ют росту трансакционных издержек. Их величина зависит также и от гос­подствующей в обществе формы собственности.

 

Формы и виды собственности:

1)Частная: граждан юриди­ческих лиц;

2) Государственная (коллективная): федеральная, муниципальная;

3)Иные формы: общая совместная, общая долевая, личная (индивидуальная).

Частная собственность – собственность на средства производства (классическое определение).

В условиях частной собственности всей полнотой прав обладает отдельный человек. Выгоды же от установления частных прав собствен­ности или равны нулю (если благо имеется в изобилии), или явно меньше затрат, связанных с их установлением.

В условиях государственной собственности решение принимает­ся на основании установленных правил и процедур, которые регулируют интересы общества в целом. Поскольку при государственной собственности отдельный член общества владеет собственностью не непосредственно (как при частной собственности), а опосредованно (через установленную в об­ществе систему правил и процедур), то и контроль за этой собственностью усложняется. Ее, как правило, нельзя продать или передать другому лицу, трудно контролировать тех, кто ею непосредственно управляет (т. е. бю­рократию).

Сложность процедуры принятия решений также ослабляет фун­кции контроля и оперативного управления собственностью. Поэтому на прак­тике отсутствует прямая связь между желаниями и стремлениями совла­дельцев государственной собственности и результатами ее реального использования. К тому же желания и стремления отдельных совладельцев редко совпадают и согласование интересов превращается в большую про­блему, решение которой зависит от соотношения политических сил.

В условиях общей (коммунальной) собственности все участники организации (коммуны) обладают общим правом использования блага (до его присвоения) и частным правом на использование после того, как удалось его получить (присвоить) во временное или постоянное владение. Общая (коммунальная) собственность возникает там и тогда, где и когда издержки по защите частных прав собственности чрезвычайно высоки. Основной проблемой общей собственности является ее сверхиспользова­ние, каждый индивид стремится опередить другого в потреблении того, что достается ему бесплатно. То, что в результате хищнической эксплуатации могут сократиться возможности потребления других собственников, его не интересует. Но, поскольку так поступают все, благо, находящееся в общей собственности, быстро истощается. Поэтому общая (коммунальная) собственность оказывается неустойчивой, нестабильной и с течением времени превращается либо в частную, либо в государственную собственность.