Понятие и сущность уголовного преследования

Глава III УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

I

Таким образом, в качестве основных элементов рассматриваемого принципа можно выделить: 1) разделение уголовно-процессуальных функций; 2) наделение сторон равными процессуальными правами для осуществления своих функций; 3) руководящее положение суда в уголовном процессе.

Выделение обвинения и защиты в качестве самостоятельных функций, их размежевание между собой и отделение от судебной деятельности составляют ту основу, на которой стоит и действует принцип состязательности.

На предварительном следствии, где следователь осуществляет функцию обвинения и сам же принимает решения по всем вопросам процесса, принцип состязательности проявляется в рассмотрении судом жалоб на решения следователя или дознавателя (ст. 125 УПК РФ).

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Обобщенное законодательное закрепление принцип обеспечения обвиняемому права на защиту получил в статьях 48, 49, 50 и 51 Конституции РФ, где предусмотрены гарантии права на получение квалифицированной юридической помощи при защите прав и свобод граждан.

Более детальное содержание этого принципа дано в статье 16 УПК РФ, где сказано, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными уголовно-процессуальным законом способами и средствами как лично, так и с помощью защитника и (или) законного представителя.

Если подозреваемый или обвиняемый не в состоянии оплатить услуги защитника, указанные лица могут пользоваться помощью защитника бесплатно.

Из содержания данной статьи следует, что право подозреваемого и обвиняемого на защиту не замыкается на предоставлении ему защитника, а охватывает всю совокупность принадлежащих им прав, осуществление которых дает возможность оспаривать выдвинутое против него подозрение или обвинение, доказывать свою непричастность к преступлению, невиновность или меньшую степень вины, а также защищать другие законные интересы в деле.

Содержание прав указанных участников уголовного судопроизводства достаточно разнообразно и находит свое выражение во многих уголовно-процессуальных нормах (ст. 46-53, 72, 86, 91-96, 171-175 и др. УПК РФ).

Следует иметь в виду, что участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого (ч. 5 ст. 47 УПК РФ).

Нарушение этого принципа признается существенным нарушением уголовно-процессуального законодательства и является основанием для отмены приговора или постановки оправдательного приговора.

Свобода оценки доказательств. Основным содержанием принципа свободы оценки доказательств, закрепленного в статье 17 УПК РФ, является независимость судьи, присяжных заседателей, а также прокурора, следователя и дознавателя от чьего-либо влияния при оценке собранных по делу доказательств. В соответствии с указанным принципом лицо, оценивающее совокупность собранных по делу доказательств, руководствуется исключительно внутренним убеждением, законом и совестью.

Следующим условием, исходящим от данного принципа, является то, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Этим самым законодатель исключает формальный подход к оценке доказательств в отечественном уголовном процессе.

Язык уголовного судопроизводства. Конституция РФ (ч. 2 ст. 26) устанавливает право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Применительно к уголовно-процессуальной деятельности законодатель в статье 18 УПК РФ установил, что уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В военных судах производство по уголовным Делам ведется на русском языке.

Участвующим в уголовном деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство но уголовному делу, обеспечивается право делать заявления, да-иать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать м суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, и также бесплатно пользоваться помощью переводчика.

33Часть первая. Общие положения

Глава III. Уголовное преследование

Если в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы предоставляются им в переведенном виде на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет.

Право на обжалование процессуальных действий и решений. Конституционное право каждого на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц (ст. 46 Конституции РФ) в настоящее время возведено в ранг уголовно-процессуального принципа. Его реализация осуществляется посредством применения многочисленных норм Уголовно-процессуального кодекса (ст. 19, 123-127, 354-360, 373-389, 402—419 и др. УПК РФ), которые являются эффективным средством защиты прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.

В соответствии с данными положениями уголовно-процессуального закона действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы как участниками уголовного судопроизводства, так и иными лицами в той части, в которой эти действия или решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК РФ).

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает три формы обжалования действий и решений вышеназванных органов и должностных лиц.

Первая форма предоставляет возможность принесения жалобы на действия (бездействие) или решения органа дознания, дознавателя прокурору, а на действия (бездействия) или решения следователя — руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ). По результатам -рассмотрения жалобы прокурор или руководитель следственного органа выносит постановление о ее полном или частичном удовлетворении либо об отказе в таковом.

Вторая форма предусматривает обращение с жалобой непосредственно в суд. Это возможно в случаях, когда обжалуются постановления дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституцией-j ным правам и свободам участников уголовного судопроизводства!

либо затруднить доступ граждан к правосудию. Следует иметь в виду, что принесение данной жалобы не лишает соответствующее лицо права одновременно обратиться с подобной жалобой и к руководителю следственного органа или прокурору (кроме жалобы на самого прокурора).

Третья форма предусматривает возможность обжалования приговоров, определений, постановлений суда, как вступивших, так и не вступивших в законную силу, а также его решений, принимаемых в ходе досудебного производства по уголовному деЛу (ст. 127 УПК РФ). По результатам рассмотрения жалобы на решения суда, принимаемые в ходе досудебного производства, выносится определение, в остальных случаях — приговор.

Термин «уголовное преследование» впервые был введен в текст УПК РСФСР в 2001 году в результате реформирования его отдельных норм¹. До этого его можно было встретить в других нормативных правовых актах, регламентирующих уголовно-процессуальные отношения. В частности, согласно статье 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, осуществляя уголовное преследование в суде, выступает в качестве государственного обвинителя.

Это, в свою очередь, позволяло, по мнению большинства процессуалистов, отождествлять уголовное преследование с функцией. Обвинения.

Анализ отдельных норм действующего уголовно^:-процессуаль-ного закона позволяет утверждать, что данный подход воспроизведен и в УПК РФ. В частности, пункт 55 ст. 5 предусматривает, что уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Пункт 45

¹ Федеральный закон от 20 марта 2002 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с Нотификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» // Рос. mi. — 2001. — 23 марта.'

35Часть первая. Общие положения

этой же статьи, разграничивая, в свою очередь, функции сторон уголовного процесса, указывает на то, что одна из них выполняет функцию обвинения (уголовного преследования).

Таким образом, законодатель напрямую увязывает понятие уголовного преследования с функцией обвинения, а через нее и со стороной обвинения.

Согласно пункту 47 ст. 5 УПК РФ к стороне обвинения относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, а также гражданский истец и его представитель.

Из сказанного следует, что уголовное преследование могут осуществлять участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, однако с существенной оговоркой, а именно, исключительно в пределах их компетенции, установленной уголовно-процессуальным законом.

В частности, для следователя или дознавателя уголовное преследование представляет собой: выдвижение подозрения или обвинения, сбор необходимых для его обоснования доказательств, предъявление и изменение обвинения, окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения или обвинительного акта; для прокурора — утверждение обвинительного заключения или обвинительного акта и направление уголовного дела в суд, поддержание государственного обвинения в суде, обжалование приговора или иных решений суда, если сторона обвинения с ними не согласна, и т.п.

Для иных субъектов стороны обвинения уголовное преследование сводится к осуществлению следующих процессуальных действий — потерпевший: дает показания, представляет доказательства, поддерживает обвинение, выступает в прениях сторон и т.п. (ст. 42 УПК РФ); частный обвинитель: поддерживает обвинение в суде, представляет доказательства и участвует в их исследовании судом, излагает суду свое, мнение по существу обвинения и т.п. (ст. 43, 246 УПК РФ); гражданский истец: поддерживает гражданский иск в суде, представляет доказательства, дает объяснения, заявляет ходатайства и отводы, участвует в судебных прениях и т.п. (ст. 44 УПК РФ); представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица (ст. 45).

Немаловажным аспектом уголовного преследования является то, что указанная деятельность предпринимается в отношении

Глава III. Уголовное преследование

конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого или обвиняемого (п. 55 ст. 5 УПК РФ).

Таким образом, сказанное позволяет рассматривать уголовное преследование как процессуальную деятельность по уголовному Делу,осуществляемую участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения в пределах своей компетенции с целью изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.