Тема № 7. Управление финансами.

Тема №6 Финансовая система.

Финансовая система- это совокупность способов накопления финансовых ресурсов и методов их распределения.

Финансовая система состоит из:

-Централизованных фондов финансовой системы(государственная бюджетная система, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит).

-Децентрализованных фондов финансовой системы(фонды страхования, финансы предприятий различных форм собственности).

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗВЕНЬЕВ:

1. Государственная бюджетная система- это совокупность всех бюджетов страны, которые носят законодательную силу. В них государство собирает значительную часть государственного дохода, которая идет на народное хозяйство, на социально культурную сферу, управление, содержание органов государственной власти и т.д.;

2. Государственные внебюджетные фонды– это денежные ресурсы государства, распределяемые вне бюджета, формирование этих фондов осуществляется за счет обязательных целевых платежей, которые имеют форму налога (сегодня в РФ существует три социальных фонда – Государственный Пенсионный фонд, Государственный фонд социального страхования и Государственный фонд обязательного медицинского страхования ).

3. Государственный кредит– отражает кредитные отношения государства по мобилизации временно свободных средств у предприятии и населения. Государство в структуре государственного кредита может выступать в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

4. Фонды страхования– они обеспечивают возмещение возможных убытков от стихийных бедствии, несчастных случаев, правонарушении, а также способствуют их предупреждению;

5. Финансы предприятия различных форм собственности– они являются основой финансовой системы страны и обслуживают процесс создания и распределения государственных фондов. От их состояния зависит обеспеченность централизованных фондов финансовыми ресурсами.

Руководят финансовыми отношениями органы ,которые можно разбить на две группы:

1. Органы общей компетенции, к ним относятся:

А) Высшие представительные и исполнительные органы власти.

Они руководят финансами, бюджетом, налогами, кредитно-денежной системой, организуют и осуществляют страхование, валютно-денежное обращение, таможенное дело и эмиссию, (в соответствии со статьей 71,75 Конституции Р.Ф.).

Б) Президент Р.Ф. Подписывает и обнародует Федеральные законы , назначает министра финансов; обращается с ежегодным Бюджетным посланием к Правительству; (статья 84 Конституции Р.Ф.).

В) Правительство Р.Ф. разрабатывает и предоставляет Федеральному собранию федеральный бюджет и обеспечивает его выполнение; проводит единую финансовую и кредитно-денежную политику; (статья 114 Конституции и закон Р.Ф. «О Правительстве Р.Ф.» от 17 декабря 1997года).

Г) Федеральное Собрание ( Гос. Дума + Совет Федерации).

Обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам федерального бюджета, налогам, контролю, денежной эмиссии (статья 105-106 Конституции Р.Ф.).

2.Органы специальной компетенции:

А) Министерство финансов Р.Ф.

В соответствии с Положением о Министерстве Финансов от 6.03.98. основными задачами Министерства финансов является:

- подготовка и реализация мер по проведению единой финансовой, налоговой и валютной политик.

- разработка и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы.

- разработка Федерального бюджета, исполнение его, составление отчета о федеральном и консолидированном бюджете,

- разработка мер по оздоровлению экономики.

- разработка и осуществление инвестиционных программ.

Б) Федеральное Казначейство Р.Ф .было создано указом Президента Р.Ф. от 8.12.92, оно состоит из:

-Главного управления Федерального Казначейства при Министерстве финансов.

-из территориальных органов Федерального Казначейства.

Задачи Казначейства:

- организация, осуществление и контроль за исполнением бюджетов разных уровней,

- управление доходами и расходами бюджета на счетах казначейства; - регулирование финансовых отношении между бюджетом и внебюджетными фондами;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов финансовых ресурсов;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов и предоставление отчетов;

- осуществление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.

В) Центральный Банк РФ.

Основные задачи Центрального банка:

- защита и обеспечение устойчивости рубля.

- развитие и укрепление банковской системы.

-обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Г) Федеральная служба по налогам и сборам, осуществляет контроль, за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет.

Д) Государственный таможенный комитет. Осуществляет контроль, за соблюдением таможенного законодательства и правил начисления таможенных пошлин.