Тема 9. Политические режимы.

Идеологическая функция

Функции партии

Социальные функции:

· агрегирование интересов – выражение социальных интересов, трансформация социальных требований в политические решения

· социальная интеграция - включение различных групп в политическую систему, примирение конфликтных интересов, налаживание социальных и политических коммуникаций

· политическая социализации – расширение численности членов и сторонников партии

· разработка и распространение партийной идеологии и партийной пропаганды

Политические функции:

· завоевание государственной власти

· политическое рекрутирование – подбор, фильтрация и выдвижение кадров для самой партии, для формирования политической элиты

· электоральная – организация избирательной кампании

Управленческая функция (только для партий авангардного типа, существующих в коммунистических и традиционных обществах)

Структура партии:

· партийный аппарат

· рядовые члены партии (партийные массы)

· сторонники партии

Типология партий:

По идеологической направленности доктрин:

социал-демократические

коммунистические

консервативные

конфессиональные

монархические

националистические

фашистские (неофашистские)

По участию в политической власти:

правящие

оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные)

По отношению к социальной действительности:

революционные

реформистские

реакционные

консервативные

По политическому темпераменту:

правые

центристские

левые

Типология М. Дюверже (по принципам членства в партии):

кадровые

массовые

По отношению к другим элементам политической системы:

демократические

тоталитарные

авторитарные

Партийная система -это совокупность партий (правящих и оппозиционных), принимающих участие в борьбе за власть и ее осуществление

Общественно-политическое движение –это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо политической цели

Отличие общественно-политических движений от политических партий:

· социальная база движений более широкая, аморфная, пестрая

· общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей как партии

· общественно – политические движения не столь долговременны как партии

· общественно - политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, «повернуть» данную власть к решению своих проблем (при борьбе за власть общественно-политическое движение трансформируется в политическую партию

· центром политической активности в общественно-политическом движении выступает его ядро (авангард) – инициативные группы, клубы, союзы и т. д.

· в общественно политическом движении отсутствует формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.)

Типология общественно – политических движений:

Взависимости от сферы деятельности:

социально-политические

этнополитические

конфессиональные

экономические

экологические

антивоенные

В зависимости от целей:

революционные и контрреволюционные

реформаторские и консервативные

национал – демократические и общедемократические

В зависимости от количества участников:

массовые

элитарные

В зависимости от места в политическом спектре:

левые

центристские

правые

Взависимости от масштаба деятельности:

местные

региональные

общегосударственные

межгосударственные

Взависимости от социального состава:

профессиональные

женские

молодежные

В зависимости от характера возникновения:

сознательно организуемые

стихийные

В зависимости от способа организации:

фронты

ассоциации

объединения

Взависимости от методов действий:

насильственные

ненасильственные

Группа давления –это общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуру политической власти.

Разновидности групп давления:профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей,

союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения.

Лоббизм –протекционизм, агитация и представление чьих-либо политических, либо экономических интересов в органах государственной власти. Лоббизм жестко связан с политической властью. Наблюдается такая закономерность: лоббизма больше там, где больше реальной власти. Лоббизм признак власти.

1. Понятие и типология политических режимов.

2. Тоталитаризм как политический феномен.

3. Авторитаризм.

4. Понятие демократии. Демократизация на современном этапе как одна из главных проблем политической науки и практики.

Политический режим-это способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Типология политических режимов:тоталитарный, авторитарный, демократический.

Тоталитаризм -политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сферами жизни каждого человека и всего общества в целом с помощью силы.

Причины возникновения тоталитаризма:

· революция

· военное поражение

· внутренние противоречия

· навязывание извне

Условия формирования:

· резкая ломка устоявшихся социальных структур

· маргинализация различных общественных групп

· кризис политической власти

· разрушение гражданского общества

· деформация политического сознания

Основы становления:

· появление современных средств массовой информации и формирование их потребителя

· возникновение массовых политических партий - мощных рычагов влияния на общественно-политические и социальные процессы

· накопление опыта государственного управления обществом

· решение социальных проблем путем мобилизации многомиллионных масс людей

· наличие возможностей для создания разветвленного аппарата репрессий и насилия

Отличительные признаки тоталитаризма:

· наличие всеобщей идеологии, пронизывающей все сферы жизни общества

· монополизация власти единой массовой партией, тесно связанной с государственными органами постоянные или периодически повторяющиеся репрессии, как средство внутренней политики

· монополия государства на средства массовой информации, полное отсутствие плюрализма

· жесткий контроль со стороны государства за экономикой

· ликвидация почти всех форм негосударственной собственности

Исторические формы проявления тоталитаризма:

· тоталитаризм с левым уклоном (сталинизм, маоизм)

· тоталитаризм с правым уклоном (итальянский фашизм, германский национал-социализм)

Авторитаризм -политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (семья, политическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа.

Характерные черты авторитаризма:

· концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы

· наличие у государства ключевых и решающих рычагов общественной жизни

· ограничение и строгая регламентация политических прав и политического поведения как отдельных

· граждан, так и общественно-политических организаций

· отсутствие огромного репрессивного аппарата

· разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством

· присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба)

Отличие авторитаризма от тоталитаризма:

· необязательность четко разработанной единой идеологии

· отсутствие всепроникающего характера государственного воздействия на общество тотального регулирования общественными процессами

· поощрение самостоятельности и инициативы граждан

· отказ от вмешательства в частную жизнь

· доступность размежевания и даже поляризации сил и интересов

· большая автономия политической системы по отношению к экономической, возможность ее сочетания, как с централизованной, так и с рыночной

· главный аргумент политической власти - авторитет, а не сила.

Типология авторитарных режимов(Е. Вятр):

военное правление

теократический авторитарный режим

монархический авторитарный режим

неоавторитарный режим

персонифицированный авторитарный режим

Демократический политический режим –способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Характерные черты демократических политических режимов:

· избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании

· реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

· высокая степень развитости гражданского общества, которое контролирует государство и всю политическую систему

· в деятельности государственной власти исключены неполитические методы (физический террор), преобладают методы компромисса

· государство – правовое

· многопартийность

· легальная оппозиция наделяется всеми политическими правами и свободами, как и правящее

большинство

· СМИ свободны от цензуры и могут на законных основаниях критиковать власть, но не вправе призывать к ее насильственному свержению

· силовые структуры обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность, их деятельность регламентируется законами, они - вне политики

· провозглашенные права и свободы гарантируются всей политической системой

· плюралистическая политическая культура

· идеологический плюрализм, отсутствие какой-либо официальной идеологии

Гарантии функционирования демократического режима:

· система контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата

· ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью

· своевременное, полное политическое информирование граждан

· ограничение срока пребывания в представительных органах власти

· упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников

· гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей

Формы трансформации тоталитарных и авторитарных режимов в демократические:

Реформа «сверху» - стоящие у власти решают по своей воле воплощение программ демократических перемен.

Стремительное крушение тоталитарных и авторитарных режимов и отказ их в пользу демократии.

Постепенное проведение реформ, основанное на согласовании действий сил, стоящих у власти и оппозиции.