Рассредоточение рабочих и служащих. Эвакуация населения.
Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ.
Запасы СИЗ для обеспечения рабочих и служащих на хозяйственных объектах создаются за счет средств этих объектов. Накопление детских противогазов организуется в детских учреждениях. Для всего населения, проживающего на прилегающей к АЭС территории (в 30-километровой зоне), создаются запасы препаратов йода. В первую очередь СИЗ накапливается на личный состав формирований ГО и население, проживающее в крупных и категорированных городах.
Важным мероприятием является организация надлежащего хранения СИЗ. Места хранения их должны быть максимально приближены к рабочим местам, а также жилым районам.
На производстве наиболее удобным является создание специальных складов имущества ГО в каждом цехе (отделе). Если такой возможности нет, то при хранении на заводском складе это имущество должно быть скомпоновано по цехам (отделам), а в каждом цехе – по сменам и бригадам. Условия хранения должны обеспечивать техническую исправность имущества.
Хранение СИЗ для неработающего населения осуществляется по месту жительства.
Установлены следующие сроки хранения СИЗ: для детских противогазов – 10 лет; для противогазов типа ИП-46 и ГП-5 (ГП-7) – 5 лет; для респираторов и средств защиты кожи из прорезиненной ткани – 3 года; для АИ-2 – не более 4 лет. По истечении срока хранения годность определяется ежегодно (лабораторный контроль).
В условиях мирного времени противогазы хранятся в разобранном виде: фильтропоглощающие коробки, загерметизированные резиновой пробкой и колпачком, укладываются на дно ящика, на коробках размещают противогазные сумки, а поверх них – резиновые лицевые части.
Для выдачи СИЗ организуются пункты выдачи. из расчета один пункт на 2000 человек. За 1 час такой пункт способен осуществить подготовку и выдачу СИЗ 180-200 чел.
В период угрозы применения противником ОМП или при угрозе возникновении аварий, катастроф и СБ, одним из основных способов защиты населения от поражающих факторов является рассредоточение и эвакуация населения (РЭН) в загородную зону (ЗЗ) или безопасные районы.
Своевременное проведение РЭН позволяет снизить плотность населения в 7 – 10 раз, т.е. вывести до 90% населения города или других объектов, которые могут подвергнуться воздействию поражающих факторов. РЭН в зависимости от численности населения городов должны завершаться, как правило, в течение 16 – 24 часов с момента получения распоряжения о начале эвакуации.
Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному вывозу из крупных городов и других заблаговременно назначенных населенных пунктов и размещение в ЗЗ рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих свою деятельность в военное время в этих городах и населенных пунктах. Рассредоточенные в ЗЗ рабочие и служащие посменно въезжают в город для работы на своих предприятиях, а по окончанию работы возвращаются в ЗЗ на отдых.
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим порядком рабочих и служащих предприятий и организаций, переносящих свою деятельность в ЗЗ или прекращающих свою деятельность на военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения, проживающего в зонах катастрофического затопления. Эвакуируемое население постоянно проживает в ЗЗ до особого распоряжения.
Непосредственно эвакуацией занимаются эвакуационные органы соответствующих административно-территориальных образований и объектов экономики, а также органы управления по делам ГОЧС.
Эвакуация осуществляется по производственно-территориальному принципу, в соответствии с которым вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям; эвакуация остального населения (не занятого в производстве и сфере обслуживания) – по месту жительства через РЭУ.
Виды эвакуации:
В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация может быть упреждающей (заблаговременной) или экстренной.
В зависимости от характера ЧС и численности населения, эвакуация может быть локальной, местной и региональной.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, различают общую и частичную эвакуацию.
Основным способом эвакуации, наиболее полно отвечающим требованию оперативности, является комбинированный. Он предполагает вывод максимального возможного количества населения пешим порядком с одновременным вывозом остальной его части имеющимся в наличии транспортом. Транспортные средства используются для вывоза детей, больных, женщин с детьми до 10 лет, пожилых людей.
Оповещение населения об эвакуации проводится с помощью локальных и автоматизированных систем оповещения, местных теле- и радиостанций, громкоговорителей, установленных на улицах и автомашинах службы охраны общественного порядка. Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению и району города, из которого планируется эвакуация, в зависимости от обстановки и количества эвакуируемых в ЗЗ назначается один или несколько населенных пунктов размещения.
Для руководства эвакуацией и ее осуществления на объектах и в жилых районах создаются эвакуационные комиссии (ЭК).
На крупных производственных объектах и в больших жилых кварталах организуются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Под СЭП обычно отводятся школы, клубы и другие общественные здания. Задачами СЭП являются:
- оповещение и сбор населения;
- регистрация и подготовка людей к отправке;
- формирование пеших колонн;
- организация посадки на транспорт;
- организация оказания медицинской помощи заболевшим;
- укрытие людей, прибывших на СЭП;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районе развертывания СЭП.
Каждому СЭП присваивается номер, к нему приписывают ближайшие объекты, РЭУ, население которое будет эвакуироваться через данный СЭП.
Получив информацию о начале и порядке эвакуации, граждане должны взять документы, СИЗ, личные вещи и продукты на 2-3 суток, небольшую аптечку, одежду и белье с учетом возможного длительного пребывания в ЗЗ. Вес личных вещей не должен превышать 50 кг.
К каждому рюкзаку, узлу или чемодану прикрепляют бирку с фамилией и адресом владельца. Детям в карман одежды кладут записку с необходимыми анкетными данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей). Еще лучше данные написать или вышить на прочном материале, а затем пришить к подкладке одежды ребенка.
После оповещения о начале эвакуации граждане должны строго в назначенное время прибыть на определенные им СЭП.
После прибытия на СЭП каждый эвакуируемый предъявляет работнику группы регистрации и учета паспорт и отмечается в списке. Здесь люди распределяются по эшелонам, вагонам, помещениям на судах, машинам.
Если кто-либо заболел и не смог явиться на СЭП, его родственники или соседи должны сообщить об этом начальнику СЭП, который примет меры для вывоза заболевшего на пункт посадки (ПП). Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, однако не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.
Для организации приема и размещения населения в ЗЗ, а также снабжения его всем необходимым создаются приемные эвакуационные комиссии (ПЭК) и приемные эвакуационные пункты (ПЭП) сельских районов.
При проведении эвакуации на маршрутах движения пеших колонн организуются промежуточные пункты эвакуации (ППЭ). Они выполняют одновременно две задачи – прием и отправку эвакуируемых.
При эвакуации населения пешим порядком формируются пешие колонны (500-1000 чел.) по предприятиям (организациям, учреждениям). Начальнику пешей колонны дается схема маршрута, которая является основным документом, регламентирующим движение колонны.
Вывод населения пешим порядком целесообразно планировать и осуществлять, как правило, за пределы зон возможных разрушений по заранее разведанным и обозначенным маршрутам и колонным путям вне дорог, а в отдельных случаях - по обочинам основных дорог.
Между пешими колоннами устанавливается дистанция до 500 м. Движение колонны планируется со средней скоростью не более 3-4 км/час. Через каждые 1-1,5 ч движения предусматриваются малые привалы на 15-20 минут. В начале второй половины пешего перехода предусматривается большой привал продолжительностью 1,5-2 ч. Пеший переход заканчивается с приходом колонны в назначенный район или на промежуточные пункты эвакуации.
Для кратковременного размещения предусматривается использование зданий и помещений общественных учреждений и заведений: клубов, пансионатов, домов отдыха, санаториев, турбаз, а также центров временного размещения Федеральной миграционной службы. В летнее время возможно кратковременное расселение эвакуируемого населения в палатках.
Эвакуируемое население привлекается к работе в колхозах, совхозах, а также на предприятиях, эвакуируемых из города в ЗЗ.