Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.

Тема 17

 

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149 – Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закрепляет информацию как объект правовых отношений.

Информация может являться объектом публичных, гржданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

-информацию свободно распространяемую;

-информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

-информацию, которую в соответствии с федеральными законами подлежит представлению или распространению;

-информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведыавтельной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Таким образом, тайной может стать определенная информация, которая может передаваться как в устной, письменной, так и цифровой электронной форме. Эта информация подлежит государственной защите, представляющей собой систему норм, правил, ограничений, предписывающих различным лицам, имеющим допуск к государственной тайне, не разглашать и не передавать эту информацию лицам, не имеющим к ней допуск, под страхом наказания за нарушение данных запретов. Государственная защита тайны обеспечивается государственными правоохранительными и военизированными органами исполнительной власти (Министерством обороны, ФСБ, службой внешней разведки и др.), которые осуществляют контроль за ее соблюдением и уголовное преследование лиц ее нарушивших. Надзор за соблюдением законодательства по защите государственной тайны указанными органами власти и их должностными лицами осуществляет прокуратура РФ.

Безопасность государства есть состояние защищенности, обеспечиваемое предписаниями законов РФ соблюдать государственную тайну и возможностью государственного принуждения к ее сохранению вплоть до применения репрессивных мер за несоблюдение государственной тайны.

К репрессивным мерам можно отнести положения п.п. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ, предусматривающего возможность наказания работника в виде увольнения за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей. Данное деяние квалифицируется приведенной нормой закона как, однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей.

Примером уголовной ответственности за разглашение государственной тайны можно привести ст. 283 УК РФ, согласно которой разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены, является уголовнонаказуемым деянием и влечет серьезную уголовную ответственность вплоть до лишения свободы.

Сведения, подлежащие отнесению к государственной тайне, подразделяются на 4 основные группы:

1) сведения в военной области;

2) сведения в области экономики, науки и техники;

3) сведения в области внешней политики и экономики;

4) сведения в области оперативно-розыскной разведывательной, контрразведывательной и деятельности.

Распоряжением Президента РФ от 16 апреля 2005 года №151-рп утвержден перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

Указом Президента РФ от30 ноября 1995 г. №1203 утвержден Перечень сведений отнесенных к государственной тайне.

Принципами отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания являются: законность, обоснованность и своевременность.

Установлено три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно», и «секретно».

 

 

Первоначальные и производные основания