Компоненты социально-экономического потенциала страны
Сущность социально-экономического потенциала страны
Социально-экономический потенциал страны (от латинского слова potentia, что значит «сила, возможность, мощность») – это совокупная способность имеющихся экономических ресурсов обеспечить производство максимально возможного объема материальных благ и услуг, отвечающих потребностям общества на данном этапе его развития.
Существует три подхода к оценке экономического потенциала: критериальный, балансовый, факторный.
Критериальный и балансовый подходы применяются для сравнения социально-экономического потенциала стран.
Дойче-банк в 1991 г. оценил советские республики с помощью экспертных оценок по 12 критериям: степень индустриализации промышленности, возможность получения свободно конвертируемой валюты за экспорт товаров, уровень развития сельского хозяйства, возможность экспорта с/х продукции, уровень обеспеченности промышленными товарами, наличие минеральных ресурсов, возможность их экспорта, психологическая готовность к предпринимательству, географическая близость к Европе, уровень образованности, однородность населения, развитие инфраструктуры.
При факторном подходе оцениваются следующие факторы: природно-ресурсные (климатические условия экономической деятельности); обеспеченность запасами основных видов ресурсов; финансовая обеспеченность (объем налоговой базы и прибыли предприятий); хозяйственная освоенность региона (совокупный результат хозяйственной деятельности населения, его инфраструктурная обеспеченность); обеспеченность инвестиционными ресурсами; институциональное и социальное развитие.
Эксперты Всемирного банка реконструкции и развития используют такой индикатор как национальное богатство на душу населения с учетом стоимости всех товаров, услуг, природных ресурсов, а также интеллектуальный капитал нации. Самыми богатыми странами сегодня признаны Австралия, Канада, Люксембург, Швейцария, Норвегия, Катар, Объединённые Арабские Эмираты, Дания.
Чаще всего используют показатель темпов прироста ВВП за
год (%).
Выделяют следующие компоненты социально-экономического потенциала: трудовой (социально-демографический), природно-ресурсный (земельный, минеральный, лесной, рекреационный), производственно-технологический (производственный, информацион-ный, научно-технический, инновационный).
Трудовой потенциал – это совокупная общественная способность к труду трудоспособных членов общества в трудоспособном возрасте. Трудовой потенциал может быть выражен в стоимостном выражении, то есть в деньгах. Существуют резервные трудовые ресурсы − дети и подростки, пенсионеры по возрасту, способные к полезному труду, инвалиды, которые могут ограниченно участвовать в производстве.
Для экономической оценки трудового потенциала существует два подхода: затратный и результативный.
Затратный подход основывается на необходимости воспроизводства фонда жизненных средств, то есть для поддержания жизнедеятельности рабочей силы, способности к труду и созданию семьи.
Результативный подход основывается на оценке стоимости создаваемого продукта, получаемого за весь период реализации трудового потенциала.
Трудовой потенциал увеличивается за счет сокращения заболеваемости и травматизма, отражающихся на показателе ожидаемой продолжительности жизни. Уровень образования также существенно влияет на качество человеческого потенциала – основного фактора увеличения богатства общества. Накопленное «духовное богатство» общества – образовательный, научный, интеллектуальный, творческий потенциал – представляет условие развития как отдельного человека, так и эффективности воспроизводственного процесса.
Природно-ресурсный потенциал определяется совокупной производительностью природных ресурсов в конкретно-географических условиях. Показателями оценки эффективности использования общего природно-ресурсного потенциала служат:
- интегральный показатель качества жизни населения;
- интегральный показатель уровня экономического развития.
Минеральные ресурсы оцениваются по: а) объему выпуска продукции на душу населения по основным отраслям (электроэнергетика, топливная, металлургическая, химическая, нефтехимическая промышленности, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов);
б) объему производства продукции сельского хозяйства на
1 га пашни.
Лесные ресурсы оцениваются объемом производства продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
Природно-рекреационные ресурсы оцениваются по количеству санаториев и пансионатов с лечением и их емкости.
Согласно названным показателям, существуют регионы:
1) с высоким общим природно-ресурсным потенциалом (Донецкая, Днепропетровская, Луганская области, АР Крым);.
2) со средним общим природно-ресурсным потенциалом (Харьковская, Киевская, Запорожская, Одесская, Черниговская, Винницкая, Полтавская, Кировоградская, Черкасская, Сумская, Николаевская, Херсонская, Хмельницкая, Тернопольская области);
3) с низким общим природно-ресурсным потенциалом (Львовская, Житомирская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Ривненская, Волынская, Черновицкая области).
Для экономической оценки земельных ресурсов применяет методы: ожидаемого использования, рыночный, затратный, результативный и способ капитализации. При затратном способе учитывают расходы, связанные с совершенствованием земли; осуществляется учет экологически безопасного использования земли. Способ капитализации дохода основывается на определении размера ожидаемой прибыли, учитывая арендный доход и его капитализацию.
При результативном способе оценивается объем продукции, полученной при эксплуатации земельных участков, исходя из средних рыночных цен. Этот способ наиболее распространен.
При экономической оценке лесных ресурсов чаще применяется метод валовой производительности, который учитывает потенциально возможный объем их использования и средние цены на товарную продукцию.
Направления рационального использования природных ресурсов:
1) комплексное использование, максимальное извлечение полезных компонентов из единицы сырья;
2) воспроизведение лесных, водных, земельных ресурсов;
3) расширение геологоразведочных работ;
4) развитие экологической инфраструктуры (очистные сооружения);
5) сохранение, приумножение заповедников и заказников.
Производственно-технологический потенциал включает следующие составляющие: производственный, информационный, научно-технический и инновационный потенциал.
Производственный потенциал представлен основными производственными фондами (здания, сооружения, трубопроводы, машины, оборудование и т.д.).
Научно-технический потенциал базируется на сети институтов, научно-исследовательских учреждений, которые существуют в системе Национальной академии наук, министерств, ведомств.
Для повышения научно-технического потенциала Украины необходимо: определиться с инновационно приоритетными отраслями экономики, создать условия для активизации их развития; содействовать отечественным транснациональным корпорациям (ТНК); внедрить систему налоговых льгот для научных организаций и инновационно ориентированных предприятий; создать организационно-информационные условия для выхода на мировые рынки украинских научно-исследовательских учреждений и предприятий, которые имеют научные разработки, готовые к реализации.
Информационный потенциал характеризуется имеющимися объемами информационных ресурсов, информационной техники и технологий и других возможностей создавать, собирать, накапливать и использовать различные формы информации для удовлетворения потребностей общества.
Вопросы для самоконтроля
1. Какой компонент экономического потенциала Вашей страны развит лучше: трудовой, природный или производственный?
2. Как определяется качество жизни населения?
3. Какие природные ресурсы являются достоянием Вашей страны?
4. Какие составляющие социально-экономического потенциала наиболее ускоренно развиваются в 21 веке?
Тема 6. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
6.1. Базисные институты национальной экономики
6.2. Становление институтов частной собственности и конкуренции в переходной экономике
6.3. Институты контрактного права и предпринимательства в переходной экономике