О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб
Декабря 2008 г. № 2070
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2009 г. № 345 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 79, 5/29472) <C20900345>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 640 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 118, 5/31768) <C21000640>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1802 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 9, 5/35086) <C21101802>
В целях повышения роли и качества работы юридических служб Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Типовое положение о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа;
Примерное положение о юридической службе государственной организации;
Инструкцию о порядке подготовки проектов нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.
2. Установить, что:
2.1. в случае выявления фактов нарушения законодательства, допущенных юридической службой государственной организации*, Министерство юстиции вправе направить руководителю этой организации обязательное для исполнения представление об устранении допущенных нарушений. При невыполнении указанного представления Министерство юстиции вносит в государственный орган, в подчинении которого находится организация, и иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в состав которой входит организация, предложение о привлечении руководителя этой организации к дисциплинарной ответственности;
2.2. возложение на юридическую службу республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, другой государственной организации обязанностей, не относящихся к правовой работе, не допускается. Работники юридической службы исполняют иные обязанности, не относящиеся к правовой работе, в соответствии с заключенными трудовыми договорами (контрактами).
__________________________
*Под государственными организациями для целей настоящего постановления понимаются юридические лица (государственные учреждения, республиканские и коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, за исключением государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь), создаваемые государственным органом (должностным лицом) или уполномоченной в соответствии с законодательством Республики Беларусь государственной организацией. Имущество таких юридических лиц находится в государственной собственности и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3. Внести в Положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 107, 5/9385; 2008 г., № 54, 5/26856), следующие дополнения и изменение:
3.1. пункт 5 дополнить подпунктом 5.16 и подстрочным примечанием к нему следующего содержания:
«5.16. распространение положительного опыта правовой работы юридических служб государственных организаций*.»;
«______________________________
*Под государственными организациями в настоящем подпункте и далее в тексте Положения понимаются юридические лица (государственные учреждения, республиканские и коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, за исключением государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь), создаваемые государственным органом (должностным лицом) или уполномоченной в соответствии с законодательством Республики Беларусь государственной организацией. Имущество таких юридических лиц находится в государственной собственности и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.»;
3.2. в пункте 6:
дополнить пункт подпунктом 6.81 следующего содержания:
«6.81. вносит в государственные организации обязательные для исполнения представления об устранении нарушений законодательства, допущенных юридической службой государственной организации, в случае невыполнения указанных представлений вносит в государственный орган, в подчинении которого находится организация, и иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в состав которой входит организация, предложения о привлечении руководителя государственной организации к дисциплинарной ответственности;»;
подпункт 6.23 изложить в следующей редакции:
«6.23. проводит семинары (научно-практические конференции, совещания) для работников юридических служб государственных организаций, республиканских органов государственного управления (их департаментов) и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций системы Минюста, трудовых арбитров, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;»;
3.3. дополнить пункт 8 подпунктом 8.81 следующего содержания:
«8.81. вносить в государственные организации обязательные для исполнения представления об устранении нарушений законодательства, допущенных юридической службой государственной организации, в случае невыполнения указанных представлений направлять в государственный орган, в подчинении которого находится организация, и иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в состав которой входит организация, предложения о привлечении руководителя государственной организации к дисциплинарной ответственности;».
4. Рекомендовать руководителям негосударственных организаций руководствоваться Примерным положением о юридической службе государственной организации.
5. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. № 386 «Об утверждении Примерного положения о юридической службе республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 26, 5/459);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2000 г. № 365 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 31, 5/2826);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2007 г. № 362 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. № 386» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 79, 5/24928).
6. Министерству труда и социальной защиты совместно с Министерством юстиции, Министерством финансов, Государственным комитетом по науке и технологиям до 2011 года обеспечить разработку межотраслевых нормативов численности работников юридических служб республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других государственных организаций.
7. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в месячный срок представить в Министерство финансов и Министерство экономики предложения о совершенствовании методики подготовки финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых актов.
Министерству финансов и Министерству экономики в двухмесячный срок обобщить предложения, предусмотренные частью первой настоящего пункта, и внести в Правительство Республики Беларусь проект нормативного правового акта, определяющего методику подготовки финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых актов, отвечающую современным требованиям к прогнозированию финансово-экономических последствий принятия нормативных правовых актов.
8. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в трехмесячный срок представить в Министерство юстиции предложения о замене постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь либо о признании их утратившими силу.
Министерству юстиции в шестимесячный срок обобщить предложения, предусмотренные частью первой настоящего пункта, и внести в Совет Министров Республики Беларусь проект нормативного правового акта о признании утратившими силу постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, а также план мероприятий по замене постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь, предусмотрев в нем сроки исполнения и исполнителей данных мероприятий.
9. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам в трехмесячный срок:
утвердить либо привести в соответствие с Типовым положением о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа собственные положения о юридической службе с учетом особенностей своей работы;
обеспечить утверждение руководителями государственных организаций положений о юридической службе этих организаций;
принять иные меры, направленные на реализацию настоящего постановления, и проинформировать Министерство юстиции о принятых мерах.
Министерству юстиции в четырехмесячный срок доложить Совету Министров Республики Беларусь о выполнении поручений, изложенных в части первой настоящего пункта.
Премьер-министр Республики Беларусь
С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.2008 № 2070