Тема 7. Сроки в арбитражном процессе
1. Понятие и виды сроков в арбитражном процессе
2. Исчисление и последствия несоблюдения процессуальных сроков. Восстановление пропущенного срока
3. Приостановление, перерыв, продление процессуального срока
1. Понятие и виды сроков в арбитражном процессе. Совершение действий в сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом, является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства.
Сроки в арбитражном процессе или процессуальные сроки - это устанавливаемая законом или арбитражным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий. Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки в арбитражном процессе можно разделить на два вида: сроки, установленные законом, и сроки, назначаемые судом.
К срокам, установленным АПК, относятся:
- пятидневный срок для направления дела в другой арбитражный суд при его передаче (ч.3 ст.39 АПК);
- пятидневный срок на извещение арбитражного суда со дня получения копии определения суда о невозможности представления истребуемых судом доказательств (ч.8 ст.66 АПК);
- десятидневный срок для выполнения поручения арбитражного суда (ч.3 ст.73 АПК);
- пятнадцатидневный срок на предоставление встречного обеспечения (ч.3 ст.94 АПК);
- пятидневный срок для разрешения вопроса об отмене обеспечения иска (ч.2 ст.97 АПК);
- пятнадцатидневный срок для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя (ч.5 ст.99 АПК);
- пятидневный срок для направления копии о наложении штрафа (ч.4 ст.120 АПК);
- десятидневный срок на обжалование определения о наложении штрафа (ч.6 ст.120 АПК);
- вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ч.1 ст.127 АПК);
- двухмесячный срок для подготовки дела к судебному заседанию (ст.134 АПК);
- вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении (ч.4 ст.141 АПК);
- месячный срок для рассмотрения дела судом первой инстанции (ст.152 АПК);
- трехдневный срок для предоставления замечаний на протокол судебного заседания (ч.6 ст.155 АПК);
- судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц (ч.7 ст.158 АПК);
- пятидневный срок на проведение второго судебного заседания (ч.3 ст.160 АПК);
- пятидневный срок для перерыва в судебном заседании (ч.2 ст.163 АПК);
- пятидневный срок на изготовление судебного решения в полном объеме (ч.2 ст.176 АПК);
- пятидневный срок для направления копий решения лицам, участвующим в деле (ч.1 ст.177 АПК);
- десятидневный срок для вынесения определения по вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок (ч.4 ст.179 АПК);
- месячный срок на вступление решения арбитражного суда в законную силу (ст.180 АПК);
- десятидневный срок на рассмотрение заявления об индексации присужденных денежных сумм (ч.2 ст.183 АПК);
- пятидневный срок для направления копий определений арбитражного суда (ч.2 ст.186 АПК);
- месячный срок на обжалование определения арбитражного суда (ч.3 ст.188 АПК);
- двухмесячный срок на рассмотрение дела об оспаривании нормативного акта (ч.1 ст.194 АПК);
- десятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании нормативных актов (ч.6 ст.195 АПК);
- двухмесячный срок на рассмотрение дел об оспаривании ненормативных актов соответствующих органов (ч.1 ст.200 АПК);
- пятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов соответствующих органов (ч.9 ст.201 АПК);
- пятнадцатидневный срок для рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности (ст.205 АПК);
- трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности (ч.5 ст.206 АПК);
- десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.208 АПК);
- десятидневный срок на рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов (ч.1 ст.210 АПК);
- трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов (ч.6 ст.211 АПК);
- двухмесячный срок на рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций (ч.1 ст.215 АПК);
- месячный срок на рассмотрение дел упрощенного производства (ч.2 ст.228 АПК);
- трехмесячный срок на подачу заявления об отмене решения третейского суда (ч.3 ст.230 АПК);
- месячный срок на рассмотрение заявления об отмене решения третейского суда (ч.1 ст.232 АПК);
- месячный срок на рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч.1 ст.238 АПК);
- месячный срок на рассмотрение дел о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч.1 ст.243 АПК);
- трехдневный срок для направления дела арбитражным судом в соответствующую апелляционную инстанцию (ч.2 ст.257 АПК);
- месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст.259 АПК);
- пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии апелляционной жалобы (ч.2 ст.261 АПК);
- месячный срок на рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции (ст.267 АПК);
- пятидневный срок для направления копий постановления апелляционной инстанции (ч.4 ст.271 АПК);
- десятидневный срок на рассмотрение апелляционной инстанцией апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела (ч.3 ст.272 АПК);
- трехдневный срок для направления дела вместе с кассационной жалобой в кассационную инстанцию (ч.2 ст.275 АПК);
- двухмесячный срок для подачи кассационной жалобы (ст.276 АПК);
- пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии кассационной жалобы (ч.2 ст.278 АПК);
- трехдневный срок для вынесения определения арбитражным судом кассационной инстанции о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения (ч.3 ст.283 АПК);
- месячный срок для рассмотрения арбитражным судом кассационной инстанции кассационной жалобы (ст.285 АПК);
- пятидневный срок для высылки копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции (ч.4 ст.289 АПК);
- десятидневный срок на рассмотрение жалоб на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение (ч.1 ст.291 АПК);
- трехмесячный срок для подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора (ч.3 ст.292 АПК);
- пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления или представления о пересмотре в порядке надзора (ч.1 ст.195 АПК);
- пятидневный срок для направления истребованного дела в Высший Арбитражный Суд РФ соответствующим арбитражным судом (ч.4 ст.295 АПК);
- месячный срок для рассмотрения судебного акта в порядке надзора (ч.1 ст.199 АПК);
- пятидневный срок для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии оснований, указанных в ст.304 АПК (ч.4 ст.299 АПК);
- трехмесячный срок рассмотрения дел Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ (ч.2 ст.303 АПК);
- трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.312 АПК);
- пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии заявления к своему производству по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.2 ст.314 АПК);
- месячный срок на рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.316 АПК);
- десятидневный срок для рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (ч.3 ст.323 АПК);
- месячный срок для рассмотрения заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения (ч.2 ст.324 АПК);
- десятидневный срок для рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий (ч.3 ст.328 АПК).
Арбитражный суд (судья) назначает процессуальный срок в следующих случаях:
- если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру - ч.3 ст.19 АПК;
- при изменении обстоятельств, подлежащих доказыванию в связи с изменением истцом основания или предмета иска и предъявлением ответчиком встречного иска, арбитражный суд вправе установить срок представления дополнительных доказательств - ч.3 ст.66 АПК;
- при истребовании доказательств - ч.6 ст.66 АПК,
а также:
- срок на проведение экспертизы - ч.4 ст.82 АПК;
- срок для внесения сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, - ст.108 АПК;
- срок для исправления недостатков искового заявления при оставлении его без движения - ст.128 АПК;
- сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания - п.1 ч.1 ст.135 АПК;
- срок для устранения недостатков апелляционной жалобы при оставлении ее без движения - ст.263 АПК;
- срок для устранения недостатков кассационной жалобы при оставлении ее без движения - ст.280 АПК и др.
2. Исчисление и последствия несоблюдения процессуальных сроков. Восстановление пропущенного срока. Процессуальные сроки, определенные законом или устанавливаемые арбитражным судом исчисляются днями, месяцами или годами.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которое определяет его начало.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного срока. Исчисляемый месяцами срок истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, когда окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, то срок истекает в последний день данного месяца. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Кроме того, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Процессуальные действия, для совершения которых устанавливается определенный срок, могут быть выполнены до 24 часов последнего дня установленного срока. Документы могут быть сданы на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока. При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены только непосредственно в арбитражном суде или иных организациях, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Пропуск процессуального срока погашает право на совершение процессуальных действий. Вместе с тем пропущенные лицами, участвующими в деле, сроки могут быть восстановлены судом по их заявлению. Восстановление сроков возможно только в случае, если причины пропуска срока являются уважительными. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в арбитражный суд, в котором должны быть совершены определенные процессуальные действия. В отношении иных лиц возможно наступление иных последствий. Например, за нарушение процессуальных сроков лицами, не участвующими в деле, предусмотрено применение штрафных санкций.
Если сроки, установленные законом могут восстанавливаться, то сроки, назначаемые арбитражным судом, могут продлеваться по решению самого арбитражного суда.
3. Приостановление, перерыв, продление процессуального срока. Приостановление производства по делу является временным прекращением всех процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. Приостановление всех неистекших процессуальных сроков производится автоматически с приостановлением производства по делу. Основанием для приостановления процессуальных сроков является возникновение обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу. Течение процессуальных сроков возобновляется с момента возобновления производства по делу, и процессуальные сроки исчисляются при этом с учетом прошедшего времени до приостановления производства по делу, т.е. процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся процессуальный срок.
От приостановления сроков следует отличать их перерыв. Отличие состоит в том, что после перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее время до перерыва не зачисляется в новый срок. Однако при объявлении перерыва в судебном заседании, отложении разбирательства дела процессуальные сроки не приостанавливаются и не прерываются.