Тема 11. Государство и право Казахстана в период застоя (1953- 1985 гг.).

 

1. Формальное расширение прав КазССР в области руководства народным хозяйством и законодательства.

2. Государственно-правовые формы освоения целинных и залежных земель.

3. Принятие кодексов КазССР ( уголовного, гражданского и др.).

4. Конституционное оформление тоталитарного режима в КазССР в 1978 г.- закрепление руководящей, организующей и направляющей роли КПСС ( ст.6). Правовое и фактическое положение КазССР от центральных партийных и советских органов СССР. Фикция суверенных прав КазССР.

 

1. В итоге хозяйственно-организаторской деятельности Советского государства по управлению промышленностью в Казахстане пятилетний план восстановления и развития промышленности по важнейшим отраслям был выполнен и перевыполнен. Установленный пятилетним планом уровень промышленного производства был достигнут досрочно в четвертом квартале 1949 года.

В эти годы шли поиски путей совершенствования управления промышленным производством и строительством. В 1957 году VII сессией Верховного Совета СССР был принят закон "О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством". В соответствии с этим актом V сессия Верховного Совета Казахской ССР 4 июня 1957 года приняла Закон "Об образовании экономических административных районов Казахской ССР". На основе этого Закона в Казахстане было образовано 9 административных районов, а в качестве организационной формы управления промышленностью и строительством в них были созданы Советы народного хозяйства, непосредственно подчиненные Совету Министров республики. В связи с этим большинство союзных и союзно-республиканских министерств были упразднены. Иначе говоря, отраслевой принцип управления был заменен территориальным.

2. Особое место в дальнейшем развитии сельскохозяйственного производства Казахстана занимают мероприятия по освоению целинных и залежных земель. Освоение целинных и залежных земель в Казахстане опиралось на всестороннюю помощь республике всего советского народа, на крупные финансовые, материальные трудовые ресурсы народного хозяйства страны. Правительство СССР оказало огромную помощь в освоении миллионов гектаров целинных и залежных земель. За годы освоения новых земель объем финансирования сельского хозяйства из союзного государственного бюджета возрос более чем в 3 раза по КазССР.

3. В период 1945-1960 годы в советском праве наблюдались 2 тенденции: 1. Дальнейшее развитие основных принципов и положений социалистического права; 2. Этот период ознаменовался осуществлением политики восстановления соц.законности и ликвидации ее нарушений во всех областях государственной и хозяйственной жизни. В 1958 году в Казахстане были разработаны и начали действовать Законы о судоустройстве КазССР, уголовный и уголовно-процессуальный кодексы КазССР (1959). Уголовный кодекс КазССР вступил в действие 1 января 1960 года. Он устранил многие имевшиеся в законодательстве противоречия и привел уголовное законодательство в соответствие с Конституцией СССР и КазССР. Была исключена глава о преступлениях, составляющих «пережитки родового строя» (кун, барымта). УК КазССР исключил возможность применения аналогий. Были внесены 26 новых, ранее не предусмотренных составов: злостное уклонение от оказания помощи нетрудоспособным родителям или супругу, незаконное занятие автоперевозками, осквернение могил и др. УК КазССР исходил из общих принципов, определенных Основами уголовного законодательства СССР, Законами «Об уголовной ответственности за государственные преступления» (декабрь 1958 г.). В том же году были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Это ознаменовало крупный шаг в укреплении социалистической законности в стране. На второй сессии Верховного Совета КазССР 5 созыва 22 июля 1959 года были утверждены Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы КазССР, которые определили круг правонарушений, влекущих уголовную ответственность, и процессуальные формы ведения по ним следствия и судопроизводства. Верховный Совет республики 28 декабря 1963 года утвердил гражданский и гражданско-процессуальный кодексы в полном соответствии с Основами гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 года. Гражданский кодекс состоит из 9 разделов, содержащих 46 глав и 565 статей. Он закрепил положение о том, что основой имущественных отношений являются социалистическая система хозяйствования и соц. собственность на орудия и средства производства. Гражданско-процессуальный кодекс КазССР состоит из 6 разделов, 42 глав и 438 статей. Он установил порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, трудовых, колхозных и административно-правовых отношений. Также он допускал возможность участия в судебном разбирательстве представителей общественных организаций, наделенных широкими процессуальными правами.

Большим событием в жизни республики явилось принятие 6 августа 1969 года 5 сессией Верховного Совета КазССР 7 созыва Кодекса о браке и семье КазССР, который состоит из 6 разделов, 25 глав и 188 статей, определяющих порядок и условия заключения брака, права и обязанности супругов, бракоразводное дело, права и обязанности родителей и детей, вопросы лишения родительских прав, алиментные права и обязанности родителей, детей, других членов семьи.

4. 20 апреля 1978 года внеочередная VII сессия Верховного Совета КазССР единогласно приняла новую Конституцию КазССР. Она структурно и по своему содержанию значительно отличается от Конституции республики 1937 года. Если Основной Закон 1937 года состоял из 11 глав и 124 статей, то Конституция 1978 года состоит из 10 разделов, 19 глав и 173 статей. В Конституции получили отражение такие социальные нормы, которые проявляются в определенных жизненных сферах, общественных отношениях. В ст.6 Конституции было зафиксировано положение о руководящей, организующей и направляющей роли КПСС.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Учебное пособие по истории Казахстана с древнейших времен до наших дней. Алматы. 1992.

2. История государства и права КазССР. Под общей редакцией Сартаева С.С. Алма-Ата. « Мектеп». 1984.