Федеральный закон от 12 февраля 1998 г.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

В начале 1915 года в России приступили к созданию комплексной системы воздушной обороны царской Ставки и г. Петрограда. Основу этой системы прикрытия объектов от ударов состояла Зенитно-артиллерийская оборона.

В 1916 году в России стали применяться аэростаты заграждения, появилась служба воздушного наблюдения.

4 октября 1932 постановлением СНК СССР было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР»

14 апреля 1956 года утверждается новое «Положение о МПВО Союза ССР».

В июле 1961 было принято положение о ГО ССР.

30.07.1987 «О мерах по коренной перестройке системы ГО»

27 декабря 1990 года было издано постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей»

18 апреля 1992 года Правительством РСФСР было принято решение о создании РСПЧС

№ 28-ФЗ «О гражданской обороне»

«Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера»

Закон определил принципы организации и ведения гражданской обороны:

> организация и ведение гражданской обороны являются одними из

важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства;

> подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

> ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается:

с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или

введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Основным задачами в области гражданской обороны являются:

1) обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4) предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

5) про ведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

7) борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих д ействий;

8) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

9) обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

10) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

12) срочное захоронение трупов в военное время;

13) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

14) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражд анской обороны.

Закон определил полномочия:

1) Президента,

2) Правительства Российской Федерации,

3) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,

4) руководителей федеральных органов исполнительной власти, >организаций в сфере гражданской обороны,

5) а также права и обязанности населения в области гражданской обороны.

6) Был закреплен принцип единоначалия и персонификации

ответственности за организацию и ведение гражданской обороны.

7) Руководители всех структур и уровней управления являлись соответствующими руководителями гражданской обороны.

Была определена система органов управления гражданской обороны

Определен состав сил гражданской обороны

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны

должна бьпъ готовой:

1) выполнять задачи при любых вариантах развертывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения.

2) основное внимание должно уделяться готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия,

3) принимать участие в защите населения и территорий в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.

«Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года», утвержденные Президентом РФ 5 января 2004 года

Статья 15. Силы гражданской обороны