Сущность и концептуальные основы бухгалтерского дела, нормативное регулирование
В основе бухгалтерского дела лежит в основном системный бухгалтерский (финансовый) учет, включая специальные виды учета для налогообложения, а так же учет и составление бухгалтерских балансов при создании, преобразовании, санировании и ликвидации организации.
Бухгалтерское дело на уровне предприятия – это прежде всего организация документирования, составление регистров и финансовой отчетности, их использование для управления и контроля, то есть по совокупности – это практическая деятельность бухгалтерии, даже если она состоит из одного человека. Уровень предприятия определяет состав работы, которую выполняет каждый бухгалтер на своем рабочем месте, его профессиональные обязанности, их исполнение в зависимости от занимаемой должности.
Главным содержанием функций и назначением бухгалтерского дела является его служение самому предприятию, а бухгалтера – своему работодателю. Бухгалтерское дело на предприятии включает в себя: финансовый учет, управленческий учет, налоговый учет и анализ хозяйственной деятельности.
В современном понимании финансовый учет в любой организации представляет собой систему, ориентированную на составление финансовой отчетности и контроль показателей ее формирующих. Он отражает состояние и движение имущества, обязательств, доходов и расходов на основе совершившихся фактов хозяйственной деятельности. Ведение финансового учета обязательно для каждой организации.
Управленческий учет ориентирован на формирование информации для внутрифирменного управления. Это учет для всех уровней менеджмента компании – от мастеров до топ-менеджеров. Он охватывает главным образом измерение и оценку затрат и результатов деятельности по местам формирования и центрам ответственности. Управленческий учет организации всегда ведется по инициативе руководства компании и всегда принимает во внимание особенности ее функционирования.
Налоговый учет является системой обобщения информации для определения базы по налогам, на основе денных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК РФ. В нашей стране в настоящее время в налоговом учете не используют счета и двойную запись, не составляют налогового баланса, хотя в ряде стран, например в Германии, такие счета и отчетность существуют.
Внутренний аудит, или ревизия производственно-финансовой деятельности, как составная часть бухгалтерского дела на предприятии – это система самоконтроля руководством организации сохранности имущества, рациональности хозяйственных операций и соответствующих трат, проверка соблюдения законов, положений учетной политики, инструкций и указаний руководства и собственников.
Бухгалтерское дело – это не только ведение бухгалтерского учета на предприятии, но и организация системы его функционирования в стране и мире (создание международных стандартов – единых правил ведения учета и составления финансовой отчетности).
В МСФО бухгалтерский учет и бухгалтерское дело не имеют четко выраженного определения. Это связано с тем, что само название этих терминов в западной литературе считается устаревшим, обычно используют понятие «финансовый учет», целью которого является предоставление необходимой полезной информации всем пользователям об активах предприятия, источниках их формирования, обязательствах, капитале и финансовых результатах деятельности.
Различие в определениях бухгалтерского и финансового учета не влияет на содержание бухгалтерского дела, поскольку в том и другом случае его ведут работники бухгалтерии. Бухгалтерским делом с позиций международных стандартов можно считать систему ведения учета для составления финансовой отчетности и использования его данных для осуществления хозяйственной деятельности компании и управления ею.
Организация бухгалтерского дела в соответствии с принципами МСФО является необходимым условием приобщения хозяйственной организации к международным рынкам капитала. МСФО требуют первоочередного признания информационных потребностей собственников и инвесторов компании, согласно им, бухгалтерское дело призвано служить прежде всего их интересам.
Объектом бухгалтерского дела является организация процесса ведения бухгалтерского учета, результатом которого является обобщенная информация о фактах хозяйственной деятельности сгруппированная по экономическому признаку на счетах бухгалтерского учета.
К объектам бухгалтерского дела относятся также:
– документация;
– бухгалтерская отчетность;
– инвентаризационные данные об экономических действиях и событиях,
– результаты аудита;
– различные показатели деловой активности организации.
Методом Бухгалтерского делаявляется способ комплексного изучения законности, достоверности и целесообразности осуществления фактов хозяйственной деятельности на основе использования учетной и различной внеучетной информации в сочетании с исследованием фактического состояния объектов (аудит, внутренний контроль) и экономического анализа их содержания. При изучении Бухгалтерского дела рассматриваются и юридические аспекты хозяйственной деятельности.
Бухгалтерское дело требует знаний в области финансового и управленческого учета, аудита, экономического анализа, компьютерных систем обработки данных, гражданского права, банковского дела, налогового законодательства и др.
Законодательство России обязывает организации вести бухгалтерский (финансовый) учет. Но для принятия управленческих решений существует необходимость в организации управленческого учета.
Бухгалтерское дело на государственном уровне определяется действующим в стране законодательством. Законодательство РФ о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона «О бухгалтерском учете», других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.
Компетенция различных государственных органов РФ, а следовательно круг вопросов, по которым могут приниматься те или иные нормативно-правовые акты определяется Конституцией РФ. В соответствии с п. "р" ст. 71 Конституции РФ вопросы бухгалтерского учета находятся в ведении РФ. Это означает, что субъекты федерации не могут принимать нормативно-правовые акты по ведению бухгалтерского учета, что система регулирования бухгалтерского учета едина и должна обеспечить единообразное ведение бухгалтерского учета и отчетности всеми организациями на всей территории РФ.
Согласно ст. 3 Закона "О бухгалтерском учете" законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из закона "О бухгалтерском учете", других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
Применительно к нормативно-правовому регулированию бухгалтерского учета принято говорить о четырехуровневой системе нормативного регулирования бухгалтерского учета:
первый уровень - Федеральный закон "О бухгалтерском учете", другие федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам бухгалтерского учета;
второй уровень - положения по бухгалтерскому учету;
третий уровень - методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;
четвертый уровень - рабочие документы конкретной организации.
Таким образом, нормативные акты, издаваемые Минфином РФ, относятся в данной иерархии к двум уровням.