Давность привлечения к уголовной ответственности

Цели уголовной ответственности могут быть достигнуты тогда, когда лицо, совершившее преступление, своевременно привлекается к уголовной ответственности. В тех случаях, когда после совершения преступления проходит значительное время, привлечение к уголовной ответственности теряет свою эффективность и не может оказать серьезного предупредительного воздействия. К тому же совершившее преступление лицо в течение этого времени может исправиться. При этих условиях отпадает необходимость привлечения лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности. Поэтому УК и предусматривает освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст.83 УК).

Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение установленного в законе срока после совершения преступления, когда лицо при соблюдении им предусмотренных законом условий не может быть привлечено к уголовной ответственности.

В соответствии со ст.83 УК освобождение лица от уголовной ответственности по давности требуется наличие трех условий: а) истек установленный этой статьей срок с момента совершения преступления; б) виновный не совершил в течение этого срока нового умышленного преступления; в) виновный не скрывается от следствия и суда.

Основанием освобождения лица от уголовной ответственности в соответствии со ст.83 УК является презумпция исправления лица за время, прошедшее со дня совершения преступления, подтвержденная тем, что за указанный в законе срок лицо не совершило умышленного преступления и не уклонялось от правосудия. Срок давности выступает своеобразным испытательным сроком.

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности установлены в законе в зависимости от категории совершенного преступления:

а) два года — при совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности;

б) пять лет — при совершении менее тяжкого преступления;

в) десять лет — при совершении тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет — при совершении особо тяжкого преступления, за исключением преступлений, перечисленных в ст.85 УК.

Чем опаснее совершенное лицом преступление, тем больший срок необходим для того, чтобы лицо могло быть освобождено от уголовной ответственности по давности.

Течение сроков давности начинается с начала следующих суток после совершения деяния. Длящееся преступление признается оконченным тогда, когда прекращено преступное состояние (момент явки с повинной, задержание и т.д.), а продолжаемое — когда совершено последнее преступное действие из числа действий, составляющих продолжаемое преступление. Если имело место предварительная преступная деятельность, то днем совершения преступления следует считать тот день, когда были осуществлены приготовительные действия или было совершено покушение на преступление.

В тех случаях, когда преступление совершается в соучастии, и когда действия различных соучастников не совпадают во времени, начало течения сроков давности должно исчисляться для каждого из них с момента выполнения (завершения) той роли, которую он выполнял при совершении преступления.

Действовавшее ранее уголовное законодательство Республики Беларусь не решало вопроса о том, до какого момента должны истечь сроки давности: возбуждения уголовного дела, привлечении виновного в качестве обвиняемого, вынесения обвинительного приговора или вступления его в законную силу. Новый УК Беларуси разрешил этот вопрос. Согласно ч.2 ст.83 УК срок давности должен исчисляться до дня вступления в законную силу приговора суда и он не прерывается возбуждением уголовного дела.

Для освобождения виновного от уголовной ответственности требуется, чтобы до истечения предусмотренного в законе срока давности виновный не совершил нового умышленного преступления. Если такое преступление совершено, то течение срока давности прерывается. Это означает, что срок, истекший до момента совершения нового умышленного преступления, не учитывается, а сроки давности по обоим преступлениям начинают течь параллельно с момента совершения нового умышленного преступления.

В случае, когда виновный до истечения указанного в ст.83 УК срока скрывается от следствия и суда, в соответствии с частью четвертой этой статьи течение срока давности приостанавливается до явки виновного с повинной или его задержания. С этого момента течение срока возобновляется, а время, в течение которого виновный скрывался от следствия и суда, в срок давности не засчитывается. Под сокрытием от следствия и суда следует понимать совершение им предумышленных действий, направленных на то, чтобы избежать уголовной ответственности. Ими могут быть изменение виновным своей фамилии, имени, отчества, перемена места жительства и др.

Руководствуясь принципом гуманизма, закон устанавливает, что лицо, скрывавшееся от следствия и суда, не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и давность не была прервана совершением нового умышленного преступления. При этом условии истечение пятнадцатилетнего срока свидетельствует, что лицо, хотя и скрывалось от следствия и суда, но перестало быть общественно опасным. Поэтому привлечения его к уголовной ответственности и применение наказания было бы неоправданным.

Совершение преступления, за которое по закону могут быть применены пожизненное заключение или смертная казнь, свидетельствует об особой опасности виновного. Поэтому ч.5 ст.83 УК предусматривает особый порядок освобождения виновного от уголовной ответственности по истечении сроков, установленных в ч.1 и 4 ст.83 УК. Решение вопроса о применении давности (по истечению пятнадцатилетнего срока) передано на усмотрение суда. Последний может с учетом обстоятельств дела и личности виновного применить давность и освободить лицо от уголовной ответственности. Если же суд не найдет возможности применить давность, то пожизненное заключение или смертная казнь не могут быть назначены и заменяются лишением свободы.

Преступления против мира, безопасности человечества, а также военные преступления представляют исключительную общественную опасность. Применение давности к лицам, совершившим такие преступления, противоречило бы принципу гуманизма и элементарной справедливости. Белорусская ССР 7 января 1969 г. подписала Конвенцию ООН от 26 ноября 1968 г. «О неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества». ООН признана необходимость и своевременность утверждения в международном праве принципа, согласно которому не существует срока давности в отношении самых тяжких преступлений — военных преступлений и преступлений против человечества. Поэтому ст.85 УК устанавливает, что сроки давности не применяются в отношении лиц, совершивших следующие преступления: подготовка или ведение агрессивной войны (ст.122); международный терроризм (ст.126); геноцид (ст.127); преступления против безопасности человечества (ст.128); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст.129); экоцид (ст.131); применение оружия массового поражения (ст.134); нарушение законов и обычаев войны (ст.135); преступное нарушение норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (ст.136); бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (ст.137).

§ 3. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением
лица к административной ответственности

В некоторых случаях совершения преступления, не представляющего большой общественной опасности, виновный может быть исправлен путем применения к нему мер государственного принуждения, не связанных с уголовно-правовым воздействием. В силу этого ст.86 УК предусматривает возможность освобождения лица от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности, если совершенное преступление не представляет большой общественной опасности, а причиненный ущерб был возмещен виновным или иным образом заглажен нанесенный преступлением вред.

Для освобождения от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности согласно ч.1 ст.86 УК необходимо наличие следующих условий: лицо впервые совершило преступление; преступление не представляет большой общественной опасности; лицо возместило причиненный ущерб или иным образом загладило нанесенный преступлением вред; лицо достигло шестнадцатилетнего возраста; есть убежденность в том, что лицо, совершившее такое преступление, может быть исправлено путем применения к нему мер административного взыскания, без применения мер уголовной ответственности. Возмещение причиненного ущерба может выражаться в возвращении похищенных денег, ценностей или другого имущества или в иной полной компенсации причиненного материального ущерба (например, виновный уплачивает потерпевшему стоимость уничтоженной им вещи и т.д.). Заглаживание нанесенного преступлением вреда может состоять в принесении потерпевшему извинения, в оказании материальной или иной помощи потерпевшему и т.д. Не имеет значения, сделано это добровольно или по предложению правоохранительных органов. Требование о достижении шестнадцатилетнего возраста для применения ст.86 УК заключается в том, что административная ответственность может применяться только к достигшим шестнадцатилетнего возраста лицам. Поэтому лица, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, совершившие преступление, не представляющие большой общественной опасности, не могут быть освобождены от уголовной ответственности на основании ст.86 УК. Вопрос о возможности исправления и перевоспитания лица административными мерами взыскания необходимо решать на основании глубокого анализа данных, характеризующих личность виновного. В частности, административные меры взыскания могут быть применены в тех случаях, когда к лицу ранее не применялись меры административного воздействия, а также и тогда, когда к нему не применялись меры общественного воздействия за аморальный проступок. Часть 3 ст.86 УК запрещает применение этой нормы, если лицо совершило преступление, в диспозиции статьи Особенной части УК, которой предусмотрена административная преюдиция.

Право освобождения от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности предоставлено суду (ч.1 ст.30 УПК). Причем освобождение от уголовной ответственности на основании ст.86 УК может иметь место тогда, когда уже было возбуждено уголовное дело и в процессе дознания или следствия выявлены и установлены все обстоятельства совершенного преступления, а также данные, характеризующие личность виновного. Освобождение от уголовной ответственности данного вида без возбуждения уголовного дела и производства дознания или следствия по делу недопустимо. В случае освобождения от уголовной ответственности на основании ст.86 УК уголовное дело прекращается.

К лицам, освобожденным от уголовной ответственности согласно ст.86 УК, могут быть применены не любые, а лишь определенные меры административного взыскания. Часть 2 ст.86 УК предусматривает, что к этим лицам могут быть применены следующие меры административного взыскания: штраф в пределах от десяти до пятнадцати минимальных заработных плат; исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов из заработка; административный арест до пятнадцати суток. При избрании той или иной меры административного взыскания суд исходит из того, какая из предусмотренных законом мер способна оказать на виновного наибольшее воспитательное воздействие и исправить его.

В том случае, когда суд при рассмотрении уголовного дела в судебном заседании придет к выводу о возможности освобождения лица от уголовной ответственности на основании ст.86 УК, он выносит определение о прекращении уголовного дела и применении к виновному меры административного взыскания.

В соответствии ч.3 ст.30 УПК прекращение производства по уголовному делу по основания, указанным в ст.86 УК, не допускается, если обвиняемый или потерпевший против этого возражают.

§ 4. Освобождение от уголовной ответственности
в силу утраты деянием общественной опасности

Статья 87 УК предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, если ко времени рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное им деяния потеряло характер общественно опасного. Для освобождения от уголовной ответственности по ст.87 УК необходимо наличие двух условий: изменение обстановки; деяние потеряло характер общественно опасного.

Под изменением обстановки понимаются объективные социально-экономические, политические, организационно-хозяйственные изменения в общегосударственном масштабе. Сам факт изменения обстановки не дает еще оснований для освобождения виновного от уголовной ответственности. Для этого необходимо, чтобы совершенное виновным преступление утратило свою общественную опасность. В отличие от ч.4 ст.11 УК, когда действие или бездействие, формально содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, не представляют общественной опасности во время его совершения, в ст.87 УК имеются в виду деяния, общественно опасные в момент их совершения, однако ко времени рассмотрения дела в суде утратившие общественную опасность в силу изменения обстановки. Так, частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество (ст.150 УК 1960 г.) в связи с перестройкой и начавшимся социально-экономическими реформами в стране в конце 80-х и начале 90-х годов потеряли свою общественную опасность, и в результате этого законом от 14 ноября 1991 г. ст.150 УК была исключена из Уголовного кодекса республики 1960 г., то есть эти действия в конце концов были декриминализированы, хотя они потеряли свою общественную опасность задолго до этого.

В соответствии со ст.87 УК освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деяниям общественной опасности осуществляется только судом. Никакому другому органу или должностному лицу такого права не предоставлено. Если согласно ч.3 ст.30 УПК обвиняемый или потерпевший возражают против прекращения производства по уголовному делу, оно продолжается в обычном порядке.

§ 5. Освобождение от уголовной ответственности
в связи с деятельным раскаянием

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием — это новый, неизвестный ранее уголовному законодательству республики вид освобождения от уголовной ответственности. В общей части УК Республики Беларусь 1960 г. деятельное раскаяние или явка с повинной рассматривались как смягчающие ответственность обстоятельства и учитывались судом при назначении наказания (п.8 ст.37 УК 1960 г.).

Часть первая ст.88 УК предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, если оно впервые совершило преступление, не представляющее большой общественной опасности, а после совершения преступления добровольно явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило нанесенный преступлением вред.

Для освобождения от уголовной ответственности на основании ч.1 ст.88 УК требуется наличие следующих условий:

а) совершенное преступление не представляет большой общественной опасности;

б) такое преступление совершено впервые;

в) явка с повинной;

г) способствование раскрытию преступления;

д) добровольное возмещение причиненного ущерба или иным способом заглаживание нанесенного преступлением вреда.

Преступление считается совершенным впервые, если оно фактически совершено виновным в первый раз либо хотя и не в первый раз, однако за предыдущее преступление лицо было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за него была погашена или снята в установленном законе порядке (ч.3 ст.41 УК).

В части 1 ст.169 УПК сказано, что «явкой с повинной считается добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого». Явка с повинной оформляется в соответствии с уголовно-процессуальным законом.

Способствование раскрытию преступления состоит в совершении виновным действий, направленных на установление органами дознания, следствия и судом различных обстоятельств совершенного преступления. Такими действиями могут быть, например, предоставление документов и других доказательств по делу, сообщение о местонахождении похищенного имущества, о других исполнителях или иных соучастниках совершенного преступления и т.д. Важным условием применения данного вида освобождения от уголовной ответственности является добровольное возмещение потерпевшему причиненного ущерба (возврат имущества, денежная компенсация, ремонт поврежденного и т.п.) либо заглаживание нанесенного вреда иным образом (публичное извинение перед потерпевшим, материальное возмещение морального вреда, опровержение в прессе ложного сообщения и т.п.).

Только при наличии всех вышеуказанных обстоятельств лицо может быть освобождено от уголовной ответственности на основании ч.1 ст. 88 УК. Отсутствие любого из них делает невозможным применение ч.1 ст.88 УК.

Деятельное раскаяние может иметь место и при совершении менее тяжких, тяжких и даже особо тяжких преступлений. Освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших такие преступления, возможно лишь, как об этом говориться в ч.2 ст.88 УК, в случаях, специально предусмотренных в статьях Особенной части УК. Например, в примечании к ст.235 УК предусмотрено, что лицо, участвовавшее в легализации денежных средств или имущества, приобретенных преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за эти действия, если оно добровольно заявило о содеянном и способствовало раскрытию преступления. В Особенной части УК предусмотрен целый ряд статей, где возможно освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (см., например, примечания к ст.328, 357, 358, 399, 429, 430 и др.).

§ 6. Освобождение от уголовной ответственности
в связи с примирением с потерпевшим

Статья 89 УК устанавливает, что лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим. Данный вид освобождения от уголовной ответственности является новым, ранее неизвестный уголовному законодательству нашей республики.

Как это вытекает из содержания ст.89 УК, для освобождения от уголовной ответственности данного вида требуется наличие двух условий: а) совершенное преступление не представляет большой общественной опасности и б) виновное в совершении преступления лицо примирилось с потерпевшим. Под примирением понимается просьба потерпевшего, обращенная к суду, не привлекать лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности. Как примирение следует рассматривать и выраженное при судебном рассмотрении уголовного дела согласие потерпевшего на то, чтобы виновный был освобожден от уголовной ответственности.

Потерпевшим признается физическое лицо, которому причинен преступлением физический, имущественный или моральный вред. В тех случаях, когда потерпевших от совершенного преступления несколько лиц, то для освобождения от уголовной ответственности виновного необходимо примирение со всеми потерпевшими.

Освобождение от уголовной ответственности на основании ст.89 УК возможно и в тех случаях, когда уголовное дело было возбуждено в соответствии со ст.33 УК по заявлению потерпевшего о привлечении виновного к уголовной ответственности, но затем в процессе следствия или рассмотрения дела в суде произошло примирение виновного с потерпевшим. Однако это может иметь место лишь тогда, если совершенное преступление не представляет большой общественной опасности.

§ 7. Понятие, основания и виды освобождение от наказания
и замены наказания более мягким

Основной, типичной формой реализации уголовной ответственности является осуждение с применением назначенного судом наказания (п.1 ст.46 УК). Однако в случаях, когда цели уголовной ответственности (прежде всего цель исправления) достигаются без применения наказания или после его частичного применения, отбывание наказания становится нецелесообразным. Закон предусматривает возможность полного освобождения осужденного от отбывания наказания, досрочного освобождения, условно-досрочного освобождения. В ситуациях, когда отбывшее часть наказания лицо твердо встало на путь исправления, предусматривается возможность замены неотбытой части наказания более мягким.

Понятие освобождения от наказания значительно уже понятия освобождения от уголовной ответственности. При освобождении от наказания лицо, совершившее преступление, осуждается судом к конкретному наказанию, в дальнейшем в силу определенных обстоятельств, указанных в уголовном законе, освобождается судом от отбывания им наказания.

Основаниями освобождения от наказания могут быть отсутствие общественной опасности осужденного (ст.84 УК), в значительной мере исправление осужденного во время отбывания наказания (ст.90 УК), заболевание психической или иной тяжкой болезнью (ст.92 УК), а также небольшая общественная опасность преступления и личности осужденного (ст.94, 95, 96 УК). Освобождение от наказания может применять только суд.

Согласно УК освобождение от наказания возможно в следующих случаях:

а) освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора (ст.84 и 85 УК);

б) условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким (ст.90, 91 УК);

в) освобождение от наказания или замена наказания более мягким по болезни (ст.92 УК);

г) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, с возможным впоследствии освобождением от отбывания наказания либо заменой его более мягким наказанием (ст.93 УК);

д) освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст.94 УК);

е) освобождение от уголовной ответственности и наказания в силу акта амнистии или освобождение от наказания в силу акта помилования (ст.95, 96 УК и Положение о порядке осуществления помилования граждан, осужденных судами Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 3 декабря 1994 г. в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 8 сентября 1997 г.).

Освобождение от наказания возможно при совершении преступлений любой категории, в то время как освобождение от уголовной ответственности, как правило, применяется к лицам, виновным в преступлениях, не представляющих большой общественной опасности.

Институт освобождения от наказания служит реализации принципов справедливости и гуманизма. В ряде случаев основанием освобождения от наказания является не только исправление осужденного, но и состояние его здоровья (ст.92 УК), беременность осужденной или наличие у женщины ребенка в возрасте до трех лет (ст.93 УК), чрезвычайные обстоятельства, в которых оказалась семья осужденного (ст.94 УК).

§ 8. Освобождение от наказания в связи с истечением
сроков давности исполнения обвинительного приговора

Под давностью исполнения обвинительного приговора понимается истечение установленного в законе срока после вступления в законную силу обвинительного приговора, когда при соблюдении осужденным установленных в законе условий приговор не может быть приведен в исполнение.

В соответствии со ст.84 УК, для того чтобы обвинительный приговор не был приведен в исполнение, необходимо наличие следующих условий: а) истек установленный этой статьей срок со дня вступления приговора в законную силу; б) осужденный не уклонялся от отбывания наказания; в) осужденный не совершил нового умышленного преступления.

Статья 84 УК устанавливает следующие сроки, считая со дня вступления приговора в законную силу, истечение которых необходимо для неприведения обвинительного приговора в исполнение:

а) один год — при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы, а также к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;

б) два года — при осуждении к аресту или лишению свободы на срок не свыше двух лет;

в) пять лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше пяти лет;

г) десять лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше десяти лет;

д) пятнадцать лет — при осуждении к более строгому наказанию, чем лишение свободы сроком на десять лет, кроме случая, предусмотренного ч.4 ст.84 УК.

Таким образом, закон дифференцирует сроки давности исполнения обвинительного приговора в зависимости от вида и размера наказания, назначенного судом и отражающего степень общественной опасности преступления и лица, его совершившего.

Течение сроков давности начинается с начала следующих суток после вступления приговора в законную силу.

Согласно ч.2 ст.84 УК течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. Под уклонением от отбывания наказания понимаются такие преднамеренные действия осужденного, которые имеют целью воспрепятствование государственным органами исполнить приговор. В этих случаях течение сроков давности возобновляется со дня задержания или явки с повинной. Время же, в течение которого лицо уклонялось от исполнения обвинительного приговора, в срок давности не засчитывается.

Приостановление течения срока давности должно происходить независимо от характера уклонения лица от отбывания наказания: непреступного (уклонение от отбывания исправительных работ или общественных работ при отсутствии признака злостности) и преступного (ст.ст.413-420 УК).

В соответствии с ч.3 ст.84 УК течение сроков давности исполнения обвинительного приговора прерывается, если лицо совершило новое умышленное преступление, кроме преступлений, выразившихся в уклонении от отбывания наказания (ст.ст.413-420 УК). Срок давности в этих случаях исчисляется с начала следующих суток после совершения нового умышленного преступления.

Часть 4 ст.84 УК предусматривает, что вопрос о применении давности к лицу, осужденному к наказанию в виде пожизненного заключения или смертной казни, решается судом. Суд с учетом конкретных обстоятельств дела может применить давность и освободить лицо от назначенного наказания. Если же суд придет к выводу о невозможности применения давности, то пожизненное заключение или смертная казнь заменяются лишением свободы.

Установленная в законе давность исполнения обвинительного приговора не распространяется на лица, совершившие преступления против мира, безопасности человечества и военных преступлений, перечень которых дан в ст.85 УК (см. § настоящей главы).