Декларации, конвенции и рекомендации Международной организации труда
Общепризнанные принципы права с сфере труда сформулированы Международной организацией труда в 3 декларациях:
1. Декларация о целях и задачах Международной организации труда. Принята 10 мая 1944 года ( так называемая Филадельфийская декларация; является приложением к Уставу Международной организации труда);
2. Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Принята 18 июня 1988 года (Женевская декларация Международной организации труда 1998 года);
3. Декларация о социальной справедливости в целях справедливой глобализации. Принята 10 июня 2008 года (Женевская декларация 2008 года). Женевская декларация содержит обязательства государств-членов соблюдать принципы, являющиеся предметом основополагающих конвенций Международной организации труда, независимо от факта их ратификации.
Среди конвенций Международной организации труда выделяют 2 группы, имеющих особое значение: основополагающие и приоритетные конвенции.
Основополагающие конвенции отражают основные принципы и права с сфере труда, закрепленные в Декларации Международной организации труда 1998 года. Эти принципы распределены по восьми конвенциям Международной организации труда:
№ | Право или принцип | Конвенция, их закрепившая |
1. | Право на объединение | № 87 о свободе объединения и защите права объединяться в профсоюзы (1948 год). |
2. | Право на коллективные переговоры | № 98 о применении принципов прав на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров (1949 год). |
3. | Упразднение принудительного и обязательного труда | № 29 о принудительном или обязательном труде (1930 год); № 105 об упразднении принудительного труда (1957 год). |
4. | Исключение дискриминации в труде и занятиях | № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951 год); № 111 о дискриминации в области труда и занятий (1958 год). |
5. | Эффективная ликвидация детского труда | № 138 о минимальном возрасте приема на работу (1973 год); № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (1999 год). |
Приоритетные конвенции:
1. № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле (1947 год);
2. № 122 о политике в области занятости (1964 год);
3. № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве (1969 год) – в настоящее время Республикой Беларусь не ратифицирована;
4. № 144 о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (1976 год).
Статус конвенций и рекомендаций постоянно анализируется Административным советом Международной организации труда и рассматривается на сессиях Международной конференции труда. Они могут быть актуальными (таковыми признаны все конвенции, принятые после 1985 года), назначенными к пересмотру, промежуточными, отложенными, замененными, устаревшими, изъятыми, отмененными, находящимися в режиме запроса информации, с неопределенным статусом.
Конвенции и рекомендации Международной организации труда принимаются на Международной конференции труда. Для государства-члена Международной организации труда конвенция приобретает силу закона с момента ее ратификации.
С точки зрения формального выражения конвенции Международной организации труда являются источниками трудового права. Однако материализация норм конвенций в конкретные отношения может состояться лишь благодаря их включению в содержание национального законодательства. Применение нератифицированных конвенций в национальном правовом поле состояться может едва ли.
Механизм контроля за соблюдением международных стандартов Международной организацией труда:
Ø по основополагающим и приоритетным конвенциям отчеты в Международное бюро труда предоставляются каждые два года;
Ø по остальным актуальным конвенциям – каждые пять лет;
Ø по нератифицированным конвенциям и рекомендациям отчеты предоставляются с указанием состояния законодательства и практики по предметам данных актов и обстоятельств, препятствующих ратификации. Регулярность такого предоставления определяется Административным советом Международной организации труда.