Если в качестве основного наказания

7.12.2012

Штраф

ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

30.11.2012

Общественный контроль

Последнее время – распространен

Общественные организации (но: масса закрытой информации!)

Возможность посещения: определенная проверка (состав группы и т.д.)

Нужно получить разрешение + возможность мотивировочного отказа

 

 

УК РФ – новые виды наказаний, не связанных с изоляцией – возможности индивидуализации.

Из УИК мало, что исчезает. Ушли лишь ссылка и высылка.

 

Общая характеристика видов наказаний, не связанных с изоляцией

  1. штраф
  2. лишение права занимать определенную должность / заниматься определенной деятельностью
  3. обязательные работы
  4. исправительные работы
  5. ограничение свободы
  6. принудительные работы
  7. лишение специальных воинских званий, классного чина, наград
  8. ограничение по военной службе

 

Отличительные черты:

1) нет постоянного исправительного, воспитательного воздействия на осужденного

2) назначаются, как правило, лицам, совершившим преступление впервые + небольшой или средней тяжести

Т.о. систематический процесс воздействия не рационален – сохраняется элемент доверия, нет непосредственного воздействия

3) нет ограничения свободы передвижения: сохраняется право выбора места жительства, работы, посещения общественных культурных мест

4) эти наказания исполняются не исправительными колониями, а специальными субъектами – уголовно-исполнительные инспекции, приставы, должностные лица и иные органы, не связанные с системой исполнения наказания (см. предыдущую лекцию). Зачастую – нет специальной подготовки. Например, руководитель организации, не исполнивший наказания, может сам сесть на 2 года

 

Общий признак: правовые последствия – судимость (в пределах года – для этих наказаний – общий срок; для иных - дифференциация)

 

Если лицо переезжает, меняет работу, надо поставить соответствующих лиц (например, следователя) в известность. Т.о. контроль за поведением осужденного есть

 

Самое распространенное наказание

Известно еще Русской правде. Плюсы денежного взыскания - если имущественное взыскание – долгий процесс попадания денег в казну (опись, реализация и т.п.)

ПСГ – денежные штрафы. СУ 1649 г. – 8 статей, Артикул Воинский – 9 статей

УК 1922 г. – 17% статей

УК 1926 г. – 17,4%

УК 1960 г. – почти 24%

Стабильность системы: есть доход – зарплата – с нее и взыскивали

После 1993 г. – появление частной собственности, появление новых ОПФ (общественные организации, совместные предприятия, частные предприятия). Новый слой – предприниматели.

Штраф – м.б. взыскан за счет новых источников доходов. Опять же преимущество перед имущественным взысканием.

54% статей – штраф.

 

Вывод: штраф как вид наказания – денежное взыскание, налагаемое судом – самое быстрое и легкое пополнение федерального бюджета

 

Особенность штраф: как никакой другой вид наказания способен пополнять казну (от решения суда до перечисления на счет – около 30 дней)

Исправительные работы – в течение 2 лет сумма собирается (с месячной зарплаты)

 

Штраф сегодня (с точки зрения исполнения наказания)

Следствие совершения лицом менее тяжкого преступления (как правило, неосторожные + те, которые предусматривают до 5 лет л/св, совершенные впервые)

В основе: доверительное начло – осужденный сам исполнит.

2 порядка исполнения:

  • добровольный порядок: элемент добровольности

У лица в течение 30 суток (срок исполнения) есть возможность выбрать имущество, за счет которого уплатить штраф

НО: в течение 30 дней могут произойти события, требующие вложения средств в приоритетном (перед штрафом) порядке – природное явление, ДТП, болезнь близких и иные несчастные случаи. Деньги, отложенные на штраф, осужденный потратит именно на эти события.

Эти случаи – основание для обращения осужденным в суд за рассрочкой исполнения штрафа. Законодатель впервые предусматривает такую возможность. Осужденный должен предоставить документы, подтверждающие события, делающие невозможным единовременное исполнение штрафа.

Рассрочка: первая доля – в течение первых 30 суток; далее – равные доли (ежемесячно).

Вместо осужденного обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки могут: доверенное лицо, адвокат, коллега по работе, близкие родственники, прокурор, судья. Практически не ограниченный круг лиц.

Если все добровольно внесено, пристав проверяет счета и готовит акт об исполнении приговора, суд приобщает к делу

 

  • принудительный порядок

по решению суда: арест на ВСЕ имущество осужденного (з/п, пособия, кредиты, имущество, переданное во временное пользование, в т.ч. аренды и т.д.)

далее – анализ имущества, достаточно ли его для исполнения приговора

Зарплата – максимум: 20% - если этого достаточно, остальное имущество исключается (бухгалтерия ежемесячно удерживает 20%)

При недостаточности – иное имущество: пристав приходит и начинает опись имущества.

Если имущества много, порядок включения имущества в опись определяет САМ осужденный.

До этого: пристав сам выбирал, исчезали самые дорогие вещи

Новое богатое сословие: приставы ))

 

Злоупотребления – сильны, объективная необходимость изменения механизма.

Обратная сторона порядка, при котором сам осужденный выбирает имущество

 

Реализация - только через специализированные магазины (по более низко цене)

 

Если изъятие из части взноса в уставном капитале крупных / градообразующих предприятий, и изъятие может повлечь снижение количества рабочих мест, снижение эффективности – решение о возможности изъятия принимает Минюст, Минфин, Совет директоров соответствующей организации

Если изъятие приведет к разорению – регрессный порядок

 

При взыскании в прямом порядке законодатель учитывает интересы семьи осужденного (очередное проявление принципа гуманизма в рамках штрафа наряду с рассрочкой, процедурой исполнения – право выбора имущества, на которое обратить взыскания, и т.п.). принцип гуманизма зависит от конкретного региона – социально-экономических условий данного региона, его возможностей

 

Последствия уклонения от исполнения наказания

  • Объявление розыска осужденного
  • Изменение наказания на альтернативное (если указано в санкции) либо на иной вид (общая часть – ст. 46 УК РФ)

Штраф можно заменить ЛЮБЫМ иным видом наказания, КРОМЕ лишения свободы.

 

Препятствование приставу (должностному лицу) в исполнении его обязанностей – уголовно-наказуемое действие

 

Лишение право занимать определенную должность / заниматься определенной деятельностью

Исполняют – специальные субъекты – те же, которые и выдали лицензии или право (например, ГИБДД – водительские права)

Смысл: лицо совершило преступления БЛАГОДАРЯ занимаемой должности / деятельности

Во избежании повторного нарушения – этот вид наказания

Это м.б. самостоятельное наказание и дополнительное

Процедура – никакой добровольности нет.

Широкий круг лиц, в отношении которых применяется данный вид (врачи, чиновники, водители транспортных средств, преподаватели и т.д.)

 

2 порядка исполнения наказания:

Возлагается обязанность на органы, которые не входят в систему исполнения наказания

После вступления приговора в силу - 2 копии в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства. Инспекция одну копию оставляет себе, а вторую – по месту работы (в администрацию) – тем самым налагая обязанность: уволить с должности / освободить контроль, чтобы в соответствующий период лицо не занималось соответствующей деятельностью. Администрация должна направлять уведомление, что наказание исполнено + подтверждающие документы (например, приказ об увольнении)

Особенность – наказание назначается на определенный период времени – контроль администрации

Если лицо увольняется / переезжает – только с разрешения уголовно-исполнительной инспекции. В этом случае администрация делает запись в трудовой книжке: что лицо подвергнуто наказанию на основании приговора суда и т.д. «Новая» администрация продолжает контролировать, чтобы лицо не занимало соответствующую должность.

 

В отношении запрет заниматься определенной деятельностью: профессиональной и непрофессиональной – в качестве исполнителей – иные лица:

  • Водитель – сотрудники ГИБДД
  • Охотник, рыболов – общественные организации (выдавшие соответствующие документы)

Проблема: приговор вступает в силу и независимо от того, были ли изъяты у осужденного лица документы (права, лицензия), срок наказания течет. А документы – у осужденного!

Решение:

  • начало исполнения наказания: осужденный сам выдает документ (до – уклонение от исполнения наказания)
  • изъять машину в качестве орудия преступления
  • замена наказания иным видом

Лицо остается по месту жительства

  1. если в качестве дополнительного наказания
  • срок отбывания начинается с момента исполнения основного вида (как правило, лишение свободы). Если л/св – 5 лет, лишение права – 3 года – итого: 8 лет не сможет заниматься соответствующей деятельностью (сложно: новые технологии). Было предложение засчитывать дополнительное наказание, если в учреждении есть соответствующая работа. Но: закон не допускает одновременного исполнения. Плохо, особенно в случае неосторожной вины: теряем ли мы специалистов?
  • На администрации – обязанность контролировать (не допускать к соответствующей работе)
  • Если замена / освобождение: обязанность исполнение передается уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (с «сопроводительными» документами) + администрация (на работе)

На практике – не встречается уклонение от исполнения данного вида наказания.

 

По истечении срока исполнения – администрация передает информацию уголовно-исполнительной инспекции + все приказы (проверка). Инспекция составляет акт исполнения приговора, направляет его в суд – с этого момента наказание считается исполненным.