XII. Политический процесс

 

Политический процесс — совокупность действий всех субъектов политических отношений, связанная с обеспечением формирования, изменения, преобразова­ния и функционирования политической системы в про­странстве и времени.

Структура политического процесса включает систе­му политико-властных отношений и политической дея­тельности социальных общностей, слоев, групп и инди­видов. Среди политических процессов выделяются ба­зовые и периферийные.

Единый целостный политический процесс подразде­ляется на следующие четыре стадии:

1. конституирование политической системы (формирование ее органов, институализация);

2. воспроизведение компонентов и признаков политической системы;

3. принятие и испол­нение политико-управленческих решений;

4. контроль за функционированием и направлением развития поли­тической системы.

Крайними позициями в отношении к политическим процессам служат консерватизм (сохранение постоянст­ва, неизменности политической системы, недопустимость ее трансформации) и революционаризм (непре­рывная и крутая ломка форм организации политической жизни). Общим следствием двух крайностей служит не­гативное отношение к политике, государству, рациональ­ной регуляции социальной жизни.

Политические процессы бывают двух типов: внеш­неполитические и внутриполитические. Последние под­разделяются на открытый и теневой (альтернативная официальной политике форма).

Революция— это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических преобразова­ний.

Реформахарактеризуется постепенностью намечен­ных преобразований, а в ее программе акцент делается не на обеспечение полноты, радикальности и всесторон­ности их, а на доведение до конца, и этому придается ключевое значение.

Восстание— политический процесс, характеризую­щийся некоторым уровнем организованности и структу­ры, большой ролью руководителей, нечеткостью, огра­ниченностью и негативностью целей, направленных не на преобразование политических институтов, а на заме­щение функции господствующей группы в старом обще­стве.

Бунт— массовое действие с неопределенностью по­литических целей, с высокой степенью интенсивности, активности его участников, ограниченное временем про­текания и проблемой, причиной его вызвавшей.

Мятеж— действие с ограниченным числом участни­ков и вооруженным характером, возникающее как ре­зультат продуманной и целенаправленной подготовки определенной группы лиц.

Путчвыражается в вооруженных действиях, не опи­рающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуа­ции, ни на продуманную программу

Политический протест— разновидность негатив­ной реакции индивида (группы) на сложившуюся в об­ществе политическую ситуацию или конкретное дейст­вие отдельных органов государства и политических оп­понентов.

Политическая кампания— система коллективных действий, рассчитанная на достижение определенных це­лей, таких как изменение структуры власти в обществе, перераспределение политических полномочий, форми­рование органов власти, достижение тех или иных на­циональных приоритетов и т. д.

Прямое действие в политике.Существует два ос­новных типа политических процессов:

1. воздействие на политическую власть через пред­ставительные органы, которые функционируют в рамках самой политической системы (путем прямой демократии через механизм выборов, референдумов, плебисцитов и т. д.);

2. "прямое воздействие" — непосредственное влия­ние граждан на органы политической власти через ис­пользование разнообразных форм политической актив­ности:

Митинг— собрание людей с неограниченным соста­вом участников, посвященное обсуждению той или иной проблемы.

Демонстрация— массовое шествие сторонников определенной идеи, требования, выражение поддержки или протеста против той или иной акции политической власти.

Забастовка — прекращение работы с целью поли­тического давления, предъявления определенных требо­ваний и настаивание на их принятии.

Политический конфликт— разновидность (и ре­зультат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (индивидов, групп, государств), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов.

Источники политических конфликтов:

1. социальные факторы (несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, недостаток ресур­сов и т. д.);

2. расхождения людей в базовых ценностях и поли­тических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий;

3. процесс идентификации граждан, осознания ими принадлежности к социальным, этническим, религиоз­ным и прочим общностям и объединениям.

Два наиболее общих пути примирения сторон:

1. Мирное урегулирование конфликта в результа­те — достижения компромисса на основе сохранения ис­ходных позиций; соглашения, основанного на взаимных уступках; истощения ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение соперни­чества; обретенного в ходе спора взаимоуважения сто­рон, понимания прав и интересов соперника.

2. Примирение на основе принуждения, позволяю­щего одной из сторон игнорировать аргументы соперни­ка. В основе этого навязываемого одной из сторон (или третьей силой всем сторонам) характера взаимодейст­вия может лежать:

· явное превосходство (сохраненных, приобретен­ных) сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;

· изоляция одной стороны конфликта, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствую­щие об ослаблении ее позиций, о поражении, нанесен­ном ей в соответствии с правилами игры;

· уничтожение, в результате чего мир устанавлива­ется в отсутствие врага.

Консенсус- процедура регулирования взаимодей­ствия социальных групп, в ходе которой удается сфор­мулировать в наиболее обобщенной форме то общее, что содержится в разнообразных частных интересах, целях конфликтующих сторон.

Диалог— такая процедура согласования интересов участников политического процесса, в которой каждый из них рассматривает другого в качестве субъекта, т. е. признает его носителем специфических интересов, кото­рые нужно принимать во внимание, уважать и учиты­вать. (Типичная форма сознательного отказа от диало­га — политическая демагогия).

Компромисс— процесс достижения согласия путем взаимных уступок при столкновении интересов и стрем­лений взаимодействующих сторон.