VII. Гражданское общество и правовое государство

Формы национально-государственного устройства

Унитарное государство— единое централизован­ное государство с едиными органами. В его составе нет других государств. Оно подразделяется на администра­тивно-территориальные единицы, не обладающие какой-либо политической самостоятельностью.

Основные признаки унитарного государства:еди­ные: 1) конституция; 2) правовая система; 3) система высших органов власти и управления (один парламент, одно правительство); 4) гражданство; 5) судебная сис­тема. Иногда в его составе могут быть автономные нацио­нально-территориальные формирования.

Федерация— союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований.

Основные его признаки:1) государственные под­разделения обладают собственной компетенцией (кругом полномочий) и имеют свою систему законодательных, исполнительных и судебных органов; 2) высшая юри­дическая сила конституции и законов федерации по от­ношению к конституционным и правовым актам субъек­тов федерации; 3) разграничение полномочий между властями федерации и ее субъектов; 4) двойное граж­данство.

Конфедерация— союз суверенных государств, ко­торые, сохраняя свою независимость, объединились для достижения общих целей (экономических, внешнеполи­тических, военных). Ее члены создают координирующие органы со строго определенными полномочиями. При­нимаемые ими решения осуществляются только с согла­сия всех участников союза. В конфедерациях не суще­ствует единого гражданства, единой налоговой и право­вой системы. Правовой основой конфедерации служит союзный договор. Конфедерация — непрочная, переход­ная форма государственного объединения, которая пре­вращается в федерацию или распадается на самостоя­тельные государства.

 

В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно охватываемую государством, его структурами часть общества. В узком, собственном зна­чении — многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государ­ственности.

Гражданское общество — особая сфера обществен­ной жизни, социальное пространство, в котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве не­зависимых как друг от друга, так и от государства инди­видов. Оно представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, воспроизводства и передачи их ценностей от по­коления к поколению. Это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит реализация в рав­ной степени и наиболее полно многообразных потребно­стей и интересов индивидов и коллективов.

Основные признаки гражданского общества:

1. главный субъект — личность, граждане;

2. экономическая и социальная свобода его индиви­дов;

3. апелляция к естественным, неотчуждаемым пра­вам человека (на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.);

4. удовлетворение потребностей и самореализация интересов личности.

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отноше­ния, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первич­ными субъектами власти, партиями, группами интересов и т. д. В структуру такого общества государство не вхо­дит, однако необходимо оптимальное равновесие между ними. В гражданском обществе в отличие от гос. струк­тур преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и со­лидарности между юридически свободными и равноправ­ными партнерами. Это сфера свободной игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущест­венно снизу, спонтанно как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чув­ством собственного достоинства и готовых взять на се­бя хозяйственную и политическую ответственность.

Гражданское общество в собственном значении есть оборотная сторона правового государства: и гражданское общество и правовое государство не существуют друг без друга.

Правовое государство— государство, ограничен­ное в своих действиях правом, защищающим свободу и др. права личности и подчиняющим власть воле суве­ренного народа. Это политическая организация, создаю­щая условия для жизнедеятельности индивидов, групп, институтов гражданского общества на основе права. Правовое государство — реальное воплощение консти­туционной государственности. Главный его критерий — положение личности, степень ее защищенности. Оно формируется одновременно с гражданским обществом, в нем общественные институты не подменяют государст­венных, властных структур. В правовом государстве ис­ключается диктатура какого-либо класса, политической партии, политического движения, бюрократии; происхо­дит свободное состязание общественно-политических ор­ганизаций в конституционных пределах.