Дополнительные платежи

Порядок понижения размеров платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождение от нее отдельных природопользователей

Дополнительные платежи.

Для государственных пред­приятий величина прибыли зависит от ценности месторождения и эффективности его эксплуатации.

Для частных предприятий по­ступления в бюджет государства имеют форму платежей, аренд­ной платы, динамической ренты, зафиксированных в налоговом законодательстве, а также налогов (прямых и косвенных), зафик­сированных в законах о налогах и инвестициях.

Все выплатыв зависимости от их природы можно разделить на две группы.

1. платежи, покрывающие административные расходы на функционирование структур, ко­торые обеспечивают управление и контроль за деятельностью природоэксплуатирующих предприятий.

2. на­логи и платежи, предназначенные для изъятия дифференциаль­ной ренты.

Арендная плата, или земельная рента, — это плата за исклю­чительное право использовать арендованные земли. Она рассчи­тывается па единицу арендованной территории и уплачивается собственнику земли — федеральному правительству (в большин­стве стран) или правительству территории (в Австралии, Канаде).

Величина платежа должна быть достаточной для того, чтобы пре­дотвратить спекулятивное использование земель, а также избе­жать приобретения земли иностранным предпринимателем в це­лях ее интенсивного использования при приостановке им ана­логичных работ у себя на родине.

Эта цель достигается сбором дифферен­циальной ренты или налога с доходов. В первые годы эксплуата­ции природного объекта арендная плата устанавливается на минимальном уровне, а затем постепенно увеличивается один раз в несколько лет с тем, чтобы заставить предприятие развивать свое производство.

Дифференциальная рента — это платеж государству за приви­легию использовать истощаемые ресурсы. Он рассчитывается из валовой выручки производителя, а не из его чистой прибыли. По­скольку это плата за истощение, то для ее сбора необходима оценка природного объекта.

Налог с дохода рассчитывается на общих для всех предприя­тий основаниях. Ввиду того, что объем добычи исчерпаемых ре­сурсов может сокращаться, в законодательствах различных стран предусмотрены налоговые скидки.

Для воспроизво­димых ресурсов налог с дохода не учитывает истощение ресур­са. Он зависит только от объема дохода при строгом ограничении объемов природопользования устойчивым приростом при­родного объекта.

Дополнительные платежи взимаются за лабораторный анализ, геологическое исследование территории, топографическую съемку, оценку при­родного объекта, регистрацию и сертификацию документов и т.п. Эти платежи идут не в общий фонд, а в специальный — на улуч­шение качества соответствующих услуг.