Путешествующих лиц
Этапы выделения посетителей из общей совокупности
Схема 1
Международный (иностранный) турист – это лицо, путешествующее в целях туризма в другую страну, не являющуюся страной его обычного местожительства и находящуюся за пределами его обычной среды, на срок не менее 24 часов без занятия оплачиваемой деятельностью.
Внутренний турист– это ночующий временный посетитель, то есть совершающий в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно проживающий в определенной местности и путешествующий в целях туризма в иную местность в пределах своей страны, но вне пределов его обычного обитания на срок, не превышающий 12 месяцев, и не занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания.
Экскурсант– это временный (однодневный) посетитель местности, населенного пункта или страны, независимо от его гражданства, пола, языка и религии, и находящийся в данной местности в целях туризма менее чем 24 часа.
Путешествующие лица, относящиеся к числу прочих, и не учитываемые в статистике туризма, могут быть сгруппированы в следующие категории:
1. Лица, осуществляющие поездки в пределах обычной среды:
– лица, совершающие поездки между домом и учебой (местом работы);
– приграничные работники;
– лица, путешествующие в непосредственной близости от местожительства.
2.Лица, меняющие местожительство:
– постоянные иммигранты;
– лица, переезжающие на новое местожительство внутри страны.
3.Лица без определенного местожительства:
– кочевники;
– бродяги;
– беженцы.
4.Лица, направляющиеся к месту осуществления оплачиваемой деятельности:
– временные мигранты;
– сезонные работники;
– лекторы, артисты;
– гувернантки, работающие за «стол и постель».
5.Прочие лица, не учитываемые в статистике туризма по традиции:
– военнослужащие – при переезде к месту службы и обратно, а также на военных маневрах, включая сопровождающих лиц;
– консульские работники и члены их семей;
– дипломаты и члены их семей;
– заключенные.
2. Статус туриста: права и обязанности
Юридически статус туриста закреплен в Хартии туризма и в Кодексе туриста, одобренные резолюцией 1 VI Генеральной ассамблеей ВТО, проходившей в Софии (Болгария) в 1985 году.
Однако при изучении статуса туриста следует помнить, что многие нормы и Хартии, и Кодекса имеют декларативный характер и их содержание скорее идеальное и не всегда соответствует действительности.
Права туриста:
1. Турист имеет право на получение необходимой и достоверной информации о правилах въезда в страну или территорию временного пребывания и пребывания там, о местных традициях, обычаях, обрядах, правовой системе, экологической ситуации, наличии опасностей для его жизни, здоровья и имущества.
Работник туроператора, к которому обратился турист, обязан предоставить будущему путешественнику всю необходимую информацию по интересующим его вопросам, в некоторых случаях подтвердить это буклетами, информацией из книг, видеозаписями и т.д.
2. Право туриста на свободу передвижения, однако, эта норма типично декларативная. Не каждый турист имеет право свободного въезда в любую страну. Многие государства в попытке избежать нелегального въезда жителей стран третьего мира, проникновения на свою территорию криминальных элементов оттуда используют против всех граждан этих стран визовый режим. К сожалению, российский гражданин также обязан получить визу при посещении благополучных стран Западной Европы, США и других развитых государств. Что касается, например, жителей США и Западной Европы, то их свобода передвижения ограничена намного меньше, чем у россиян. Аналогичные ограничения свободы передвижения туриста действуют и после въезда на территорию иного государства. Иногда для туристов закрывают целые города или районы страны, а иногда такая мера применяется для туристов из конкретного государства.
3. Интернациональность туриста, то есть недискриминация туриста по признакам национальной принадлежности. Данная норма также носит декларативный характер. В мировой туристской практике известны случаи, когда одна страна ограничивала или запрещала въезд на свою территорию представителям определенной национальности. Например, мусульманские страны запрещают въезд на свои территории евреям, в свою очередь, Израиль принял такие же меры в отношении арабов.
4. Недискриминация туристов по половому признаку. Однако и эта норма Хартии не всегда выполняется. Например, некоторые страны, в частности Греция, ограничивают въезд на свои территории незамужним девушкам, путешествующим в одиночестве. Такая мера принимается в целях сокращения приезда в страну женщин, занимающихся проституцией или желающих выйти замуж за коренного грека, и применяется, в основном, против женщин из неблагополучных государств. Невозможен выезд и въезд женщины без сопровождения ее мужем в мусульманских странах. Незамужняя мусульманка вообще не имеет права выезжать за границу (кроме некоторых исключений, например, если она выезжает на учебу или лечение). Посольства ряда государств, в которых при получении гражданства действует принцип почвы, могут отказать в получении визы беременным женщинам.
5. Неопределенный возраст туриста. Данная норма означает, что турист не должен подвергаться возрастной дискриминации. Единственным требованием к престарелым туристам (старше 70 лет) в цивилизованных странах является их обязательное медицинское страхование во время поездки.
6. Турист имеет право на обеспечение личной безопасности и безопасности своего имущества. Ограничением этого права является запрет на провоз оружия через границы практически всех государств, даже если это оружие предназначено для обеспечения туристам собственной безопасности. Что касается обеспечения безопасности его имущества, то турист имеет право самостоятельно выбирать виды хранения багажа и ценностей и виды его страхования.
7. Турист имеет право на получение неотложной скорой помощи. Другой вопрос – это оплата этой медицинской помощи. Разумеется, если турист имеет медицинскую страховку, расходы по его лечению оплачиваются активами страховой компании.
8. Возмещение убытков или компенсация морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта. Подобная мера имеет свое отражение не только в Хартии туризма, но и в нормативно-правовых актах различных государств.
9. Турист имеет право на беспрепятственный доступ к средствам связи.
10. Турист имеет право обращаться для разъяснения тех или иных вопросов в органы государственной и местной власти места временного пребывания, а также в дипломатические и торговые представительства своего государства в стране временного пребывания. Органы государственной и местной власти места временного пребывания должны принимать по обращению туриста действия, если данное принятие мер находится в пределах компетенции того или иного органа местной или государственной власти. Конституция РФ, также как и Конституции многих развитых государств обещают и, соответственно, гарантируют поддержку своих граждан за границей.
Обязанности туриста:
1. Соблюдение законодательства страны, места пребывания о порядке въезда-выезда из нее – это означает, что турист не должен:
– пытаться провезти через границу запрещенные для ввоза-вывоза предметы, например, оружие, наркотики, радиоактивные металлы и др.;
– превышать максимально разрешенное к перевозке через границу количество ограниченных для ввоза-вывоза предметов, например, при въезде в Финляндию максимально разрешен ввоз одного литра крепких спиртных напитков, не более 200 сигарет на каждого совершеннолетнего туриста;
– должен иметь все необходимые для прохождения пограничного контроля документы (паспорт, виза и др.);
– достоверно описать в таможенной декларации все вывозимое, ввозимое имущество, подлежащее декларированию (например, валютные средства в размере, превышающем $1500).
В случаях нарушения туристом законов о Государственной границе или правил прохождения таможенного и пограничного контролей туроператор ответственности за последствия для туриста не несет.
Путешественник может быть снят с маршрута, ему может быть отказано в разрешении на прохождение границы, либо он может быть признан правонарушителем или преступником.
2. Турист обязан соблюдать правовые нормы, нормы морали и этики, уважать атрибуты, обычаи страны или места временного пребывания. Не выполняющие этих требований туристы могут быть подвергнуты ответственности властями страны или места временного пребывания, может быть признан ими преступником или правонарушителем и понести соответствующее наказание.
3. Турист обязан соблюдать во время поездки правила личной безопасности и безопасности своего имущества.