В лицензионных условиях обычно указывается, какие условия являются существенными.
Существенные условия лицензии.
Все материалы направляются в Комиссию Росндедр по досрочному прекращению права пользования.
Порядок досрочного прекращения права пользования недрами для этих случаев различный.
Порядок досрочного прекращения права пользования недрами по ЗАЯВЛЕНИЮ:
Отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии, письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока.
Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные лицензиина случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами.
При невыполнениивладельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют правовзыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
Порядок досрочного прекращения права пользования недрами по УВЕДОМЛЕНИЮ:
1) В случаях:
· возникновения угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне ведения работ;
· возникновения чрезвычайных ситуаций; -
право пользования прекращается непосредственно после принятия компетентным органом такого решения списьменным уведомлением пользователя недр.
2) В случае нарушения существенных условий пользования недрами.
Факт нарушения фиксируется при проверке, проводимой Росприроднадзором или ее территориальными органами:
· Акт проверки;
· Протокол о возбуждении административного дела;
· Уведомление.
При отсутствии в лицензии указаний на существенные условия пользования недрами, в качестве таких условий Комиссией могут рассматриваться:
1) виды геологоразведочных работ, подлежащих выполнению;
2) объемы геологоразведочных работ;
3) сроки выполнения геологоразведочных работ;
4) сроки ввода месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение;
5) выполнение запланированных объемов добычи полезных ископаемых;
6) другие показатели деятельности недропользователя, зафиксированные в лицензии, невыполнения которых наносит ущерб государству.
Под ними правило понимается:
· уплата регулярных платежей за пользование недрами в целях поисков и оценки месторождений, а также в целях разведки месторождений и налогов и сборов, установленных законодательством (например НДПИ);
· подготовка технического проекта;
· проведение экспертизы по подсчету запасов;
· оформление горного отвода (в случае разведки и добычи)…и т.д.
3) в случае систематических нарушений условий пользования, содержащихся в лицензионных соглашениях.
К систематическим нарушениям условий пользования недрами относятся повторные нарушения какого-либо условия после того, как первоначальное нарушение было документально зафиксировано уполномоченными государственными органами.