А. Государственное управление в России. Усиление самодержавия
Г. Социальные группы и сословия в России в XVII в.
1. В XVII в. сложилась следующая социально-сословная структура русского общества.
Господствующее сословие — бояре-вотчинники, дворяне, духовенство. Государство стремилось укрепить их собственность на землю и крестьян. К концу XVII в. было сведено к минимуму различие между поместьем и вотчиной. Большую часть составляли мелкие поместья, но существовали и огромные вотчины.
Крестьяне работали на земле феодалов от 2 до 4 дней в неделю (барщина), а также вносили натуральный и денежный оброки. Крестьяне работали также на вотчинных мануфактурах, вносили платежи в казну, то есть несли тягло.
Холопы — люди, которые имели обязанности по отношению к своим владельцам и, как правило, не вели собственного хозяйства; это приказчики, слуги, конюхи, портные, сапожники, их полностью содержал владелец. Некоторые дворяне наделяли холопов землей, они несли повинности. К концу XVII в. произошло смешение крестьян с холопами.
Посадские люди — городские люди (торговцы, ремесленники), играли существенную роль в хозяйственной и политической жизни общества. Часть ремесленников обслуживала нужды дворца, остальные входили в посадские общины городов, несли различные повинности и платили налоги, совокупность которых называлась тяглом. Верхушка посада, богатые купцы — «гости» торговали в России и за рубежом. Они участвовали в Земских соборах, давали правительству деньги в долг. Им поручали сбор налогов, таможенных, кабацких и других пошлин.
Казачество несло военную службу в приграничных районах, прикрывало южные границы России от турок и крымских татар. В среде казаков происходило расслоение на богатую «старшину» и бедную «голытьбу».
Таким образом, во второй половине XVII в. Россия вступает в новую полосу своей истории. Появляются мануфактуры, окончательно закрепощаются крестьяне, начинает формироваться общероссийский рынок, укрепляется самодержавная власть царя. В городе и деревне происходит расслоение на «лучших» и «меньших», что не раз давало о себе знать в XVII в., «бунташном» веке.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Как повлияло Смутное время на развитие России в XVII в.?
2. В чем выразилось окончательное закрепощение крестьян по Соборному уложению 1649 года?
3. Какие новые черты в сфере экономического и социального развития появились в России в XVII в.?
Вопрос 18. Политическое развитие России в XVII в.
ПЛАН ОТВЕТА:
А. Государственное управление в России. Усиление самодержавия.
Б. Вооруженные силы в XVII в.
1. После окончания Смутного времени и избрания царем Михаила Романова в стране сложилась новая политическая обстановка. Заметную роль в управлении государством играли Земские соборы, которые решали вопросы внешней политики, финансов, налогов. При царе Михаиле Земские соборы собирались регулярно. Слабая еще царская власть нуждалась в поддержке различных социальных групп — боярства, дворянства, духовенства, посадских и служилых людей, крестьян.
В XVII в. царь правил совместно с Боярской думой, но боярство не противопоставляло себя царю, а служило ему. В Думу входило 4 думных чина: бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки. Число членов Думы было не более 100. Формула ее решений гласила: «Царь указал, а бояре приговорили». Положение дворян в Думе укрепилось после отмены местничества в 1682 г. — теперь на высшие должности назначались не по родовитости, а по решению царя. Но постепенно роль Боярской думы начинает падать, царь принимает решения единолично. Начинает устанавливаться самодержавная (абсолютная) форма правления. Этот процесс находит законодательное закрепление в Соборном уложении 1649 г. Первые главы этого свода законов содержат статьи о престиже государственной власти и преступлениях против нее, ограждаются православие, личность государя и честь государева двора. Власть монарха усиливалась, что означало движение по пути установления в России абсолютной монархии. Об этом же свидетельствует и постепенное отмирание Земских соборов, последний из которых собрался в 1653 г.
2. Органами государственного управления являлись приказы. Количество их доходило до 80. Они ведали определенной отраслью управления, можно выделить несколько групп приказов:
> приказы служилых людей;
> финансовые;
> судебные;
> военные;
> областные;
> дворцовые;
> посольские.
При царе Алексее Михайловиче был учрежден Приказ тайных дел, который контролировал деятельность других приказов, им руководил не боярин, а царь. В приказах трудились дьяки и подьячие, выходцы из духовенства, купечества, посадских людей. Так формировался аппарат чиновничества — профессиональный аппарат управления государством. К концу XVII в. численность приказных людей достигла 3 тысяч человек. Дела приказами решались долго, процветали взяточничество, казнокрадство, мелочная опека сверху.
3. Основной административной единицей страны были уезды, . которые делились на станы и волости. Во главе уезда стоял воевода, назначавшийся из Москвы. Воевода — это одновременно военачальник, администратор, судья, сборщик налогов, полицейский. Содержало воевод местное население, их общая численность составляла около 2 тысяч человек.