Административное право

Лекция №6

Понятия и источники административного права

Административное право – это отрасль права, регулирующая отношения в сфере государственного управления и устанавливающая ответственность за различные правонарушения, сопутствующие административной деятельности.

Виды источников административного права:

- Конституция РФ;

- Федеральные законы;

- законы, принимаемые федеральными собраниями;

- указы Президента РФ;

- постановления Правительства;

- нормативные акты государственных комитетов и ведомств РФ;

- решения представительных органов;

- акты органов местного самоуправления.

Субъекты административного права. Общие положения

Субъект права – физическое или юридическое лицо, обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей субъективные права и юридические обязанности.

Правоспособность – способность физического или юридического лица иметь субъективные права и юридические обязанности (граждане имеют правоспособность с момента рождения).

Дееспособность (в праве) – способность физического или юридического лица своими действиями приобретать и реализовывать субъективные права и создавать для себя юридические обязанности. Дееспособность граждан наступает с момента времени, определённого законом.

Различная дееспособность наступает при наступлении определённого возраста:

- 9 лет: возраст лица, учёт мнения которого обязателен во всех случаях, если это мнение не противоречит его собственным интересам;

- 14 лет: с этого момента наступает частичная дееспособность, лицо становится полноправным, может совершать мелкие сделки и покупки, крупные – с разрешения опекунов, родителей и т. д. (14-16 лет – опека, 16-18 - попечительство);

- 16 лет: лицо приобретает способность к регулярному труду (хотя в исключительных случаях это может наступить и в 14 лет);

- 18 лет: наступает полная дееспособность (если же лицо заключило брак, то полная дееспособность наступает с момента вступления в брак). Уголовная ответственность наступает с 16, но в отдельных случаях может наступать и с 14 лет.

- 21 год: с этого момента лицо может быть избрано в органы местного самоуправления;

- 35 лет: лицо может быть избрано на должность Президента РФ;

Деликтоспособность (от латинского «деликт» – проступок) – это способность гражданина нести ответственность за совершённые правонарушения (для юридического лица – гражданско-правовая или административная ответственность).

Объект права – это общественные отношения, подлежащие правовому регулированию (в трудовом праве – труд, в уголовном – сознательное поведение человека).

Субъектами административного права могут быть граждане и организации.

Правовой статус гражданина РФ установлен Конституцией РФ. Предусмотрена возможность временно лишить лицо некоторых прав. Лицо должно обладать административной правоспособностью.

Административная ответственность – один из видов юридической ответственности, заключающийся в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного наказания.

Административное правонарушение – посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), за которое законодательством установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

- общественная опасность деяния;

- виновность (психическое отношение лица к совершаемому им деянию);

- противоправность (действие, запрещённое законом);

- наказуемость.

Виды административных правонарушений:

- посягающее на права граждан и здоровье населения;

- посягающее на собственность;

- в области охраны окружающее среды, памятников истории и культуры:

- в области промышленности;

- в сельском хозяйстве, на транспорте, в области связи и жилищно-коммунального хозяйства;

- в области торговли и финансов;

- посягающее на общественный порядок и установленный порядок управления.