Проблемы социальной защиты населения в условиях безработицы.

Причины и виды безработицы.

Многие экономические школы пытались, и пытаются анализировать причины безработицы. Одно из мнений – мнение экономиста священника Мальтуса (конец 18 столетия), высказанное в труде «Опыт о законе народонаселения». Он решил, что безработицу вызывают демографические причины. Вследствие их темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства материальных благ и услуг. Народонаселение увеличивается в геометрической прогрессии, а материальные блага и услуги – в арифметической прогрессии.

Карл Маркс (вторая половина 19 столетия) в труде «Капитал» предположил причиной безработицы отставание спроса на труд от темпов накопления капиталов. Циклическое развитие рыночного хозяйства.

Пигус (1923 год) в труде «Теория безработицы» утверждает, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, она ведет к завышению цены труда.

Причины безработицы:

Внедрение малолюдной техники и технологий.
Упадок старых отраслей (угольная, черная металлургия и т.д.)
Сельское хозяйство и государственный управленческий аппарат являются причиной скрытой безработицы.
Несовершенство рынка труда. Отсутствие достоверной информации.

Виды безработицы:

Фрикционная. (показывает обыкновенную текучесть кадров)
Структурная. (характерна для периода когда в стране идут глобальные структурные изменения)
Циклическая. (вызывается циклическим развитием экономики)
Институциональная. (возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда)
Добровольная.
региональная.
Технологическая.
Скрытая.
Частичная.
Вынужденная.

Современные Мальтузианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости.

Пигус и его сторонники видят корень зла в высокой заработной плате. Отсюда предлагают снизить заработную плату, а так же то, что государство должно трудоустраивать тех, кто не претендует на высокую заработную плату. Использование частично занятого рабочего дня.

Общество должно стараться минимизировать потери от безработицы. Прежде всего оно должно создать условия безработным, что бы они пока не найдут работу могли просуществовать, при этом общество достигает определенного социального эффекта, проявляет гуманность и социальною стабильность, что является основой для дальнейшего развития и последующих инвестиций. Как то поддерживается и физическое, и духовное здоровье общества, а следовательно и рабочей силы, которая в определенный момент становиться не занятой.

Методы:

1. Система пособий по безработице. Она финансируется в основном из трех источников: обязательные взносы предприятий, взносы самих работников и дотации бюджета.

2. тем кто не нашел работу по истечении срока предоставления пособий могут быть предоставлены разовые денежные выплаты, либо натуральнее льготы.

3. Общество формирует социальные программы помощи тем, кто физически не может прокормить себя.

Так же общество в лице государства может разрабатывать программы по ликвидации безработицы. В такую программу может входить переучивание (переквалификация) работников.

В России существует система мер по регулированию и организации занятости населения.

Регулирование занятости населения, т.е. разрабатываются меры финансово-кредитной, налоговой политики направленные на рациональное размещение производственных сил. Поощрение гибких режимов труда.

Есть федеральная государственная служба занятости. Дает оценку состояния и производит анализ занятости населения.

Практикуется организация общественных работ. Государство гарантирует ряд видов социальной поддержки безработным:

· Выплата пособий.

· Выплата стипендий в период прохождения профессиональной переподготовки.

· Из бюджета оплачиваются общественные работы.

· Возмещение затрат в связи с переводом в другое место работы (службы).