Эвакуация

В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями населения городов и населенных пунктов основным (необходимым) способом защиты является эвакуация.

Эвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из города и зон ЧС и (или) вероятной ЧС, а также жизнедеятельности эвакуированных в районе размещения.

Проведение эвакуации планируется из:

• городов, отнесенных к группам по ГО;

• населенных пунктов, имеющих объекты особой важности (1 и 2 в военное время);

• из зон возможных сильных разрушений (ЗВСР), возникновения ЧС мирного и военного времени. ЗВСР для городов совпадает с границами их проектной застройки. Для отдельно стоящих особо важных объектов ЗВСР устанавливается на удалении 3 км от границы объекта;

• из зон возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ) – 4-часового добегания волны прорыва плотины гидротехнического сооружения (но не паводкового затопления). В этом случае эвакуация проводится при объявлении общей эвакуации. Из населенных пунктов, расположенных в более удаленных районах ЗВКЗ, эвакуация проводится при непосредственной угрозе затопления.

Загородная зона – это территория в пределах административных границ субъектов РФ, расположенная вне зон возможных разрушений (ЗВР), возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) (ЗВОРЗ), возможного опасного химического заражения (ЗВОХЗ), возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ), заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.

Население, эвакуируемое из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших населенных пунктах на незатапливаемой территории.

Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов, деятельность которых будет продолжаться в этих городах. Это предприятия, обеспечивающие производство и жизнедеятельность городов (энергосети, объекты коммунального хозяйства, общепита, здравоохранения, транспорта и связи, органов власти).

Удаление района рассредоточения должно обеспечивать доставку смены на работу и обратно не более чем за 4 ч. При невозможности размещения рабочих вместе с семьями их семьи размещают в других населенных пунктах на том же эвакуационном направлении.

В зависимости от конкретных условий обстановки возможно проведение:

Общей эвакуации – которая предполагает вывоз (выход) всех категорий населения, за исключением:

• нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала;

• лиц, имеющих мобилизационные предписания (в военное время).

Частичной эвакуации – которая может проводиться до начала общей эвакуации. Она предполагает вывоз организованной части населения, не занятого в материальном производстве и сфере обслуживания:

• студентов;

• учащихся школ-интернатов и ПТУ;

• воспитанников детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей;

• пенсионеров, содержащихся в домах инвалидов и престарелых;

Организует и проводит частичную эвакуацию руководитель территории. Частичная эвакуация проводится общественным транспортом без нарушения действующих графиков работы транспорта.

При объявлении частичной эвакуации работники прибывают на свой объект. Руководитель выясняет у лица, организующего эвакуации, необходимость эвакуации объекта, выделяемый транспорт, место и время посадки. Затем в организованном порядке выводит работников к месту посадки.

Таким образом, частичная эвакуация предполагает вывоз из города лиц, входящих в состав учреждений и организаций, но не граждан, проживающих индивидуально.

По срокам проведения эвакуация бывает заблаговременная и экстренная. По масштабу – локальная, местная и региональная.

Ответственность за организацию, обеспечение и проведение эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на начальника ГО объекта. Для непосредственного руководства проведением эвакуации назначается эвакуационная комиссия.