Учет миграции
Основными источниками данных о размерах, структуре и направлениях миграционных потоков являются текущий учет миграции, переписи населения, специальные выборочные обследования населения, различные списки и регистры населения. Учет миграции организовать значительно сложнее, чем естественного движения населения. Причем учет внутренней миграции налажен лучше по сравнению с международной миграцией.
Прямой метод учета миграции – текущая регистрация каждого миграционного события как в месте выбытия мигрантов, так и в месте прибытия. Косвенные методы используют материалы переписей населения и выборочных обследований.
Учет международной миграции осуществляется на основе
- пограничного контроля, который фиксирует данные о перемещениях населения на момент пересечения границы (невозможность точно выделить впервые въезжающих или выезжающих международных мигрантов из общей массы пересекающих границу)
- административных источников, связанных с получением визы, вида на жительство (временной лаг)
Текущий учет миграции населения с момента его организации ( примерно 1923 г.) и по настоящее время непосредственно связан с пропиской (выпиской), а в последние годы – с регистрацией населения. В 1930-32 гг. была введена обязательная прописка/выписка. Проблема – отсутствие паспортов у сельских жителей.
Учет миграции до 1996 г.: в основе идентификации миграции были прежде всего причины миграции – на работу, учебу, брачно-семейные отношения. Имеет непосредственное отношение к таким понятиям как постоянное и наличное население, в связи с этим текущий учет миграции оценивается как неполный учет временной и постоянной миграции, без какого-либо выделения последней.
Современная система текущего учета миграции основана на регистрации населения, которая была введена в РФ в 1996 г. Регистрация происходит по месту проживания и по мету пребывания. Регистрация по месту пребывания ограничена сроком до 6 месяцев.
Текущий учет естественного движения: проблема регистрации мертворождения. ЖИВОРОЖДЕНИЕ ИЛИ МЕРТВОРОЖДЕНИЕ?
- Перинатальная смертность: от 28 недель беременности до рождения
- Ранняя неонатальная смертность: от рождения до 1 недели
- Поздняя неонатальная смертность: от 1 недели до 1 месяца
- Постнеонатальная смертность: от 1 месяца до 1 года
В России долгое время существовали собственные критерии определения живорождения, поэтому часть живорождений, за которыми следовала ранняя смерть новорожденного, не включалась в состав младенческой смертности:
Мертворождение:
- вес ребенка до 1 кг
- рост до 35 см.
- срок беременности до 28 недель
Дети, родившиеся в асфиксии, но с другими признаками жизни, считались мертворожденными, если реанимационные действия не давали результата.
Чтобы ребенок был зарегистрирован как живорожденный при всех этих параметрах, ему необходимо было прожить 168 часов.
Формально в 1993 г. Россия официально перешла на определение живорождения, рекомендованное ВОЗ:
«полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма матери вне зависимости от продолжительности беременности, причем плод после такого отделения дышит или проявляет другие признаки жизни (сердцебиение, пульсация пуповины, произвольные движения мускулатуры)»
Фактически в соответствии с инструкцией Минздрава от 4.12.1992 в органах ЗАГС учитываются дети с массой тела при рождении 1000 г и более (с длиной тела 35 см и более или сроком беременности 28 недель и более), включая живорожденных с массой тела менее 1000 г в многоплодных родах;
все родившиеся с массой тела от 500 до 999 г подлежат регистрации в органах ЗАГС, если прожили после рождения 168 часов.
УЧЕТ МИГРАЦИИ – более сложный по сравнению с учетом естественного движения
- Прямой учет на основе текущей регистрации
- Косвенные методы по материалам переписей и выборочных обследований. Балансовый метод.
ТРУДНОСТИ ПРЯМОГО УЧЕТА:
1) Затруднена идентификация мигранта
2) Многократность переездов – учет событий, а не людей
3) Проблема сопоставимости данных: учет разными ведомствами с использованием разной методики