Виды правонарушений

По своим антиправовым свойствам и характеру обществен­ной вредности правонарушения делятся на преступления и про­ступки.

Преступление— это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное действующим уголовным зако­ном под угрозой наказания.

Под общественной опасностьюпри этом действующий УК РФ (см. ч. 2 ст. 14 УК РФ) имеет в виду причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда личности, обществу или го­сударству. С учетом этого в ч. 2 ст. 14 УК РФ установлено сле­дующее важное правоположение: "Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее при­знаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Ко­дексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству".

В зависимости от характера и степени общественной опас­ности преступления подразделяются на различные катего­рии— -на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие пре­ступления (см. ст. 15 УК РФ).

К проступкамотносятся все правонарушения, кроме пре­ступлений. В зависимости от сферы и характера нарушения ус­тановленного правопорядка проступки подразделяются на ад­министративные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность 521

Административный проступок— это посягающее на го­
сударственный или общественный порядок, формы собственно­
сти, права и свободы человека и гражданина противоправное,
виновное (умышленное или неосторожное) действие или без~
действие, за которое законодательством предусмотрена адми­
нистративная ответственность. ,

Так, действующий в РФ Кодекс об административных пра­вонарушениях относит к административным проступкам такие правонарушения, как нарушение правил административного надзора, нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, нарушение правил водопользования, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населен­ных пунктах и т.д.

Дисциплинарный проступок— это противоправное, ви­новное нарушение лицом правил дисциплинарного распоряд­ка в сфере его трудовой, служебной, учебной, воинской или иной деятельности, за которое предусмотрено соответствую­щее дисциплинарное взыскание.

Так, согласно действующему трудовому законодательству (см. ст. 130 КЗоТ РФ), трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внут­реннего трудового распорядка, утверждаемыми трудовым кол­лективом по представлению администрации. В некоторых от­раслях народного хозяйства (например на железнодорожном транспорте) для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине. Соответствующие правила внутреннего распорядка устанавливаются в учебных заведени­ях, в научных и иных учреждениях.

К дисциплинарным проступкам относятся такие, напри­мер, правонарушения, как опоздание на работу, прогул, на­рушение правил по охране труда, невыполнение служебных обязанностей и т.д.

Гражданско-правовой проступок (деликт)— это проти­воправное деяние субъекта права, которое нарушает правопо­рядок, установленный гражданским законодательством.

Гражданские деликты представляют собой нарушение прав и законных интересов различных субъектов права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, уре­гулированных гражданским правом.

Гражданские деликты делятся на договорные и недого­ворные. К договорным относятся деликты, связанные с нару­шением договорных обязательств: их неисполнением или не­надлежащим исполнением (см. ст. 393 ГК РФ). К недоговорным

Раздел V, Доктрина и догма позитивного права

относятся деликты, связанные с вредом, причиненным лично­сти или имуществу физического лица, либо с вредом, причи­ненным имуществу юридического лица (см. ст. 1064 ГК РФ).

3. Понятие юридической ответственности