В Москву, оседание их ка местах, прекращение уплаты налогов и

М..1990. С 202-211.

Дов и сообщений первых чтений, посвященных памяти Л. Л. Знинна. Ч. 2.

За предостзвленкуо воаможность оэнаксниться с книгой еще в рукописи.

СПб.. 1992. С. 242-244. Выражаю ооо искреннпю признательность Л. П. Павлову

Мографический спад вынуждали правительство на чрезвычайные

Кое и экономическое положение в стране, что создались веские

Скую власть в центре страны, лишь завершила в общих чертах

XVI в. местное управление претерпело качественные изменения,

Ского статуса- Исследователь приходит к выводу, что в конце

Над населением, а принадлежали к Государеву двору, но чаще к

Значительной судебной, административной и финансовой властью

XVI в. к представителям местной администрации применяется

Середины 80-х гг. XVI в. по 1605 г. И хотя их должность никак не

Тотьму, в качестве местных администраторов, происходившее с

Города Центра и Севера, в том числе и в Устюг, Сольвычегодск,

Чение правительственных чиновников, членов Государева двора, в

называлась, это не были наместники, считает автор. В конце

термин «судьям, который отразила упомянутая «Роспись воево¬

дам». По мнению А. П. Павлова, «судьи» в городах обладали

выборным городовым дворянам. Однако они еще не имели воевод¬

«которые характеризовались постепенным утверждением новой

воеводской формы власти». Став господствующей в конце XVI в.

на окраинах государства, она распространилась «и на районы

черносошного Севера»; возросла роль центральной власти в уп¬

равлении центральными уездами страны, а назначаемых в них ад¬

министраторов — «судей» можно рассматривать как предшествен¬

ников воевод. «Смута, утвердившая и конституировавшая воевод¬

оформление общерусской системы воеводского управления»'�

Действительно, Смута настолько усугубила внутриполитичес¬

причины для распространения воеводской власти на местах. Пус¬

тая государственная казна, разрушенная экономика, резкий де¬

меры: займы у народа, проведение общегосударственных дозоров

земель. В этом же ряду, полагаю, находится и. ускоренное учреж¬

дение воеводской власти. Ведь деструкции подверглись и эконо¬

мика, и финансы. Е. Д. Сташевский писал, что «население за

Смуту отучилось от регулярного платежа налогов и отбывания по-

 

Павлов л. П.Государеі двор к политическая боріі� прн Борисе Годунове

Павлов А, П,О начальном этапе становления воеводского управления а

России //Спорные вопросы отечественной истории ХІ-ХѴІ]І яй.Тезисы докла¬

 

222

 

Глава 3

 

Воеводская власть и ее свяаь с центром.

 

 

винностей». Он также отмечал спорадическое поступление доходов

податей или неполное их выплачивание��. В декабре 1614 — янва¬

ре 1615 г. прекратился сбор налогов в Чарондском у., занятом ка¬

зачьими отрядами'�. В обстановке общей разрухи 10-20-х гг.

ХѴП в. изъять у крестьян и посадских часть их доходов в виде на*

логов и чрезвычайных сборов («пятинных» денег) могла местная