Взаимоотношения государства и общественных объединений.

Принципы создания и деятельности общественных объединений.

Их организационно-правовые формы и конституционные основы.

Понятие общественного объединения.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ.

Общественное объединение – это важнейший элемент гражданского общества, созданный с целью удовлетворения интересов граждан и реализации целей общественного объединения.

Статья 3 федерального закона определяет содержание конституционного права на объединение:

1.право на создание общественного объединения;

2.право на вступление в существующее общественное объединение;

3.право воздержаться от вступления в любое объединение;

4.право на свободу деятельности в рамках устава;

5.право на выход из объединения;

6.право на роспуск (ликвидацию) общественного объединения.

Признаки общественных объединений:

1.добровольное формирование;

2.построение на самоуправлении;

3.некоммерческое формирование;

4.создание по инициативе граждан, имеющих общность интересов;

5.направлено на достижение целей, в которых заинтересовано и государство.

Выделяются следующие субъекты общественных объединений: учредители (организаторы общественного объединения), члены (заинтересовавшиеся и вступившие в него) и участники (поддерживающие деятельность, но не являются участниками) общественного объединения.

Организационно-правовые формы – способ внутреннего структурирования, избранный среди закрепленных в законе самим объединением на основе его потребностей, целей и задач, определяющий весь механизм принятия решений и порядок управления имуществом.

Формы общественных объединений:

1. Общественная организация (ст.8) всегда основана на членстве и создана на основе совместной деятельности для защиты общих интересов граждан. Членами могут быть физические и юридические лица. Обязательно членство. Руководство съезд, конференция или общее собрание.

2. Общественное движение (ст.9) состоит из участником, не имеющих членства.

3. Общественный фонд (ст.10). Цель общественного фонда: формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений с целью использования этих средств на общественно полезных нужды.

4. Общественное учреждение (ст.11) создается с целью оказания конкретных видов услуг, отвечающих интересам участников этого объединения.

5. Орган общественной самодеятельности (ст.12) создается с целью совместного решения социальных проблем, возникающих у граждан, как правило, по месту жительства, работы или учебы.

6. Политическая партия (ст.12-2).

 

Основными принципами являются:

1. добровольность предполагает, что в общественные объединения вступают только по желанию участников;

2. равноправие означает, что граждане, участвующие в общественном объединении, равноправны и что все объединения по своему статусу одинаковы;

3. самоуправление;

4. законность.

Взаимоотношения государства и общественного объединения осуществляются на основе трех принципов (ст.17):

· разграничение деятельности государственных органов и общественных объединений;

· правовой запрет на вмешательство органов государственной власти в деятельность общественных объединений;

· государственная политика поддержки развития общественных объединений (предоставление государственных грандов, заключение договоров на выполнение поручений, государственные заказы).

У общественных объединений есть две обязанности: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать органы, которые принимали решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.