Орган государственной власти. Понятие, признаки и состав.

Система органов государственной власти РФ

Государственная власть и государственное управление

Существующая в России система органов государственной власти определена конституцией и федеральным законом об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ от 1999-го в редакции 2012-го. В систему органов государственной власти РФ входят законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти РФ и ее субъектов. В соответствие со статьей 80 (пункт 2) президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В соответствие со статьей 78 (пункт 4) президент и правительство РФ обеспечивают в соответствие с конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России. Согласно ст. 11 основного закона государственную власть в России осуществляют: президент РФ, государственное собрание РФ, правительство РФ и суды РФ. Государственная власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Например, СПб: законодательное собрание, губернатор, администрация и правительство Санкт-Петербурга. Президент осуществляет свои полномочия в соответствие с конституцией РФ и федеральными законами, исчерпывающие и изложенные в статьях 83, 84, 86, 88, 89. Глава администрации – Виктор Иванов. Законодательные органы: федеральное собрание РФ (состоит из государственной думы и совета федерации). Принятие законов осуществляет Государственная Дума (председатель – Нарышкин). Совет Федерации осуществляет свои полномочия в соответствие со ст. 101-102 основного закона (председатель – Матвеенко). Прав РФ – исполнительная власть, ст. 114-115 (председатель – Д. А. Медведев). Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства. Конституционный суд - В. Зорькин, Верховный – В. Лебедев. Арбитражный суд - ???. Административные суды не созданы, их функции исполняют мировые суды и федеральные суды общей юрисдикции.

Государственная власть есть концентрированное выражение воли и силы доминирующего социального слоя или класса в обществе, воплощенные государственно-правовых интересах. Гос власть реализуется через государственное управление. Государственное управление представляет собой целенаправленное воздействие государственных органов, учреждений, государственных предприятий на общество в целом посредством способов приемов и средств в целях выполнения задач и достижения целей, стоящих перед государством и обществом. Государственная власть управляет, используя меры убеждения, правового принуждения и государственного поощрения. Государственно-правовое принуждение выступает в форме мер предупредительного воздействия, мер правового пресечения и мер защиты (охрана свидетелей, выплата алиментов). Меры поощрения – награды.

Государственный орган власти – есть основной элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный властными полномочиями. Признаки:

1. Самостоятельный элемент механизма государства

2. Государственный орган формируется на основе закона (федерального конституционного)

3. Действует и выступает от имени государства

4. Государственный орган наделен властными полномочиями

5. Государственный орган состоит из государственных служащих

6. Государственный орган имеет необходимую материальную и финансовую базу

7. Государственный орган имеет право издавать нормативные акты властного содержания для всех : президент – указы, правительство – постановления, федеральное собрание – законы, суды – решения, приказы, постановления.

Наряду с органами государственные органы функционируют государственные учреждения, предприятия.