Вопрос 4. Правопорядок и общественный порядок, дисциплина

Правопорядок — это порядок общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения законов и основанных на них других юридических актов. Правопорядок есть, следовательно, результат действия законнос­ти. Правопорядок, выражаясь иначе, есть система обществен­ных отношений, правоотношений, основанных на нормах права.

В правовом, демократическом государстве правопорядок должен:

— основываться на демократическом законодательстве;

— обладать высоким уровнем защиты прав и свобод граж­дан, что предполагает развернутую систему юридических гарантий;

— обладать устойчивостью, стабильностью складывающихся правоотношений. Из стабильности этих отношений вытекает уверенность их участников в том, что существующие правоотношения (права и обязанности) не будут отменены или изменены произвольным решением государственных и иных органов без достаточных оснований. Важное значение для стабильности правоотношений, а, следовательно, и соци­ального положения граждан имеет принцип действия норма­тивных актов: «закон обратной силы не имеет».

Важной чертой правопорядка являются эффективная борьба с правонарушениями, стремление сделать ответствен­ность правонарушителей неотвратимой, создание атмосферы непримиримости к правонарушениям.

Правопорядок следует отличать от общественного порядка. Тер­мин «общественный порядок» очень часто встречается в нормативных актах, регулирующих деятельность суда, прокуратуры и особенно органов внутренних дел. Но здесь необходимо учитывать следующее.

Общественный порядок — это строй, система общественных отношений, складывающихся в результате действия в обществе всех социальных норм: морали, обычаев, корпоративных, правовых и про­чих норм. В то же время под общественным порядком понимается иногда и более узкий круг общественных отношений, связанный с поведением людей на улицах, в транспорте, парках, садах и других общественных местах. Таким образом общественный порядок (в ши­роком смысле) складывается в результате воздействия как норм пра­ва, так и других правил человеческого общежития, а правопорядок — это та часть общественного порядка, которая образуется в результате действия правовых норм.

Дисциплина — понятие, близкое к законности, в опре­деленной мере совпадающее с ним. В толковом словаре С.И. Ожегова дисциплина объясняется как обязательное для всех членов какого-либо коллектива подчинение установлен­ному порядку, правилам. Такое понятие дисциплины ограни­чивается, следовательно, рамками коллектива, имеет локаль­ный характер. Иногда в литературных источниках говорится об общегосударственной дисциплине как подчинении зако­нам и другим предписаниям государства. В таком случае дис­циплина фактически совпадает с законностью.

Представляется, что дисциплина — понятие, которое це­лесообразно обозначать как определенный порядок, состоя­щий в соблюдении не только специальных правил общего характера, но и индивидуальных распоряжений. Называются разные виды дисциплины: трудовая, воинская, договорная, технологическая и т. д. В этих случаях речь идет прежде всего о соблюдении специальных правил и индивидуальных прика­зов, распоряжений. Воинская дисциплина — это соблюдение воинских уставов и приказов командира; трудовая — соблю­дение правил внутреннего распорядка, правил по технике без­опасности, технологических и иных правил, а также испол­нения конкретных, разовых приказов и распоряжений руко­водителей трудового процесса. Очевидно, что дисциплина предполагает, и соблюдение норм нравственности в соответ­ствующей сфере отношений, а также включает в себя и со­блюдение законов в этих отношениях. Законность, следовательно, можно рассматривать как ядро дисциплины в соответствующей сфере деятельности. Укрепление дисциплины, следовательно, способствует и укреплению законности.

Укрепление законности и правопорядка сводится к созда­нию условий, способствующих соблюдению законов и совер­шенствованию с целью повышения эффективности юридиче­ских средств охраны правопорядка, осуществляемых право­охранительными и иными органами. Иначе говоря, укрепле­ние правопорядка — это развитие и совершенствование гарантий законности.

 

Подготовил:

Старший преподаватель кафедры ТиИГП,

подполковник внутренней службы

к.ю.н. ________Т.В. Барсукова

 

Старший преподаватель кафедры ТиИГП.

к.ю.н. _______Н.А. Овчинникова

 

 

ФГОУ ВПО ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

Кафедра теории и истории государства и права

 

«Утверждаю»

Начальник кафедры ТиИГП

майор внутренней службы

___________О.В. Демидова

«____» ___________ 2010 г.

 

 

ПЛАН-КОНСПЕКТ (ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ)

проведения занятия по дисциплине «Теория государства и права»