Вопрос 4. Объективно-противоправные деяния и злоупотребление правом

Наряду с правонарушением как деянием виновным (объективно и субъективно противоправным) известны и деяния только объективно противоправные, безвиновные. В составе такого деяния (казус) присутствуют все элементы (субъект, объект, деяние, вредоносный результат), кроме вины. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 3 июня 1993 г. отмечает, что "невиновное причинение вреда - казус (случай) имеет место, если лицо не предвидело общественно опасных последствий своего действия или бездействия и по обстоятельствам дела не должно было и не могло их предвидеть".

Такие деяния также являются основанием юридической ответственности, но только в сфере гражданско-правовых имущественных отношений. Они не могут быть основанием личной ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной).

Объективно противоправное деяние может быть основанием ответственности только в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом. К числу таких случаев относятся причинение вреда владельцем источника повышенной опасности, причинение вреда органами государства, в том числе органами дознания предварительного следствия, неисполнение договорных обязательств субъектом предпринимательской деятельности

В других случаях объективно противоправное деяние может повлечь применение каких-то иных принудительных мер, не являющихся мерой ответственности, например меры принудительно-медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости.

Институт злоупотребления правом известен был ещё римскому праву (qui sue itiiur jure neminem laedit — кто использует свое право, не причиняет никому вреда). Однако этот институт сложился не сразу. Вначале такие ограничения злоупотребления правом возникают в судебной практике, затем закрепляются в законе. Устанавливается запрет шиканы, например в немецком гражданском кодексе. Шикана — это использование своего права для целей причинения вреда другому (нем. schikane — придирка, каверза; schikanieren — придираться, причинять неприятности).

В ч. 3 ст. 17 Конституции РФ записано: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других граждан. Это есть фактически запрет на злоупотребление правом, распространяющийся на все права и свободы. Институту злоупотребления гражданскими правами посвящена ст. 10 ГК РФ под заголовком «Пределы осуществления гражданских прав». В ней записано: не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В первой части предложения речь идет фактически о шикане.

В числе других форм злоупотребления правом называется злоупотребление доминирующим положением в целях ограничения конкуренции. Таким злоупотреблением может быть установление монопольной цены на товар.

О злоупотреблении правом фактически речь идет в ст. 209 ГК РФ, где сказано, что собственник может совершать по своему усмотрению любые действия, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Злоупотреблять можно любыми правами, в том числе конституционными правами и свободами (свободой слова, печати, процессуальными правами, родительскими, служебными и т. д.).

Злоупотребление правом — это всегда активное действие; совершается управомочным субъектом, а не обязанным; по видимости выступает как осуществление своего права, но при этом субъект выходит за пределы своего права, осуществляет его в противоречии с их целями и назначением, запрещенными методами; при этом он причиняет вред обществу и другим лицам.

Злоупотребление правом — это всегда правонарушение. Иногда утверждается, что злоупотребление правом не всегда противоправное деяние, но его нельзя назвать и правомерным. Все зависит от степени общественной опасности. Но то же можно сказать о нарушении запретов и обязанностей. Речь в данном случае идет о юридически значимом злоупотреблении правом.

Злоупотребление правом может проявляться в форме преступлений (злоупотребление должностным положением — ст. 285 УК РФ, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности — ст. 299 УК РФ, незаконное задержание и др.). Этот перечень можно было бы продолжить. Хотя зачастую термин «злоупотребление правом» прямо не используется, но фактически многие преступления совершаются при осуществлении соответствующих прав или положения.

Злоупотребление может выразиться и в виде административного правонарушения (самоуправство, незаконное изъятие должностными лицами паспортов, дисциплинарного проступка — мелкие злоупотребления правом должностного лица) и, наконец, в виде гражданского, семейного правонарушения и др.

Злоупотребление правом влечет отрицательные, неблагоприятные юридические последствия в зависимости от его характера:

— уголовную, административную, дисциплинарную, материальную ответственность;

— лишение соответствующего права (например, родительских прав за злоупотребление родительскими правами, лишение лицензионных прав и др.);

— возмещение причиненного ущерба (возмещение морального вреда при злоупотреблении, например, свободой слова, печати);

— отказ судом в защите прав, которыми злоупотребляют (ст. 10 ГК РФ);

— отмена решений, вынесенных в результате злоупотреблений должностного лица.

Подготовил:

Старший преподаватель кафедры ТиИГП,

подполковник внутренней службы

к.ю.н. ________Т.В. Барсукова

 

Старший преподаватель кафедры ТиИГП.

к.ю.н. _______Н.А. Овчинникова

 

ФГОУ ВПО ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

Кафедра теории и истории государства и права

 

«Утверждаю»

Начальник кафедры ТиИГП

майор внутренней службы

___________О.В. Демидова

«____» ___________ 2010 г.

 

 

ПЛАН-КОНСПЕКТ (ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ)

проведения занятия по дисциплине «Теория государства и права»