Избирательное право. Референдум. Выборы. Местная инициатива. Отзыв

Организации предпринимателей. Социально-профессиональные объединения

Главным штабом выработки стратегии и тактики в сфере экономических интересов японских предпринимателей является Федерация экономических организаций Японии.

Выработкой согласованных действий предпринимателей в трудовых отношениях занимаются Федерация организаций работодателей и Ассоциация экономических единомышленников.

Предпринимательские ассоциации Японии тесно связаны с верхушкой Либерально-демократической партии. Лидеры и влиятельные представители организации предпринимателей представлены в многочисленных консультативных комитетах в Правительстве. Это оказывает серьёзное влияние на выработку важнейших государственных решений.

В Японии только 24,5% экономического активного населения состоят членами профсоюзов. Наиболее крупным профсоюзом является Японская конфедерация профсоюзов, где объединены 80% всех членов профсоюзов. Закон о профсоюзах допускает только экономические забастовки, запрещает забастовки в государственном секторе хозяйства. Стихийных забастовок практически нет. Все забастовки проводятся в рамках «весеннего» и «осеннего» наступления трудящихся. Согласно закона профсоюзы подлежат регистрации, они вправе вести переговоры и заключать коллективные соглашения, регламентирующие условия труда, уровень зарплаты, время труда и отдыха.

 

Конституция Японии устанавливает наиболее важные положения относительно избирательного права и выборов. Такие как: всеобщее избирательное право для совершеннолетних, тайное голосование, недопущение дискриминации в избирательных правах по мотивам пола, доходов. Согласно Конституции все вопросы, связанные с выборами регулируются законом. Закон о выборах 1950г. устанавливает активное избирательное право с 20 лет, ценз оседлости не менее 3-х месяцев. В нижнюю палату Парламента - Палату представителей избираются граждане – достигшие 25 лет, в Палату советников – 30 лет. Кандидаты в депутаты вносят избирательный залог – в Палату представителей и на пост губернатора – 3 млн. иен, мэра города – 1 млн. иен. За кандидатов по партийным спискам залог в 3 раза больше. Палата представителей избирается на 4 года. 300 депутатов избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства, остальные 180 членов этой палаты избираются по пропорциональной системе в 11 региональных избирательных округах. Кандидатов по пропорциональной системе вправе выдвигать партия, имеющая не менее 5 членов Парламента или собравшая на предыдущих выборах не менее 2% голосов. Для партий установлен 3% избирательный барьер. Члены Палаты советников избираются также по смешанной избирательной системе сроком на 6 лет. Каждые 3 года ½ часть из 252 советников переизбирается. 152 члена верхней палаты избираются по мажоритарной системе по 47 многомандатным округам. Остальные 100 советников избираются по пропорциональной системе по партийным спискам в общенациональном избирательном округе.

Выборы в однопалатные собрания префектур, городов, поселений проводятся также по смешанной системе. Выборы губернаторов префектур, мэров городов проводятся по мажоритарной системе.

Закон о местной автономии 1947 года предусматривает, что по инициативе не менее 1/3 избирателей может быть голосование о досрочном роспуске местного представительного органа и отзыве губернатора, мэра. Этот же закон предоставляет право 1/5 части избирателей потребовать, чтобы губернатор или мэр внесли для рассмотрения в местном представительном органе конкретный вопрос (кроме налогов и финансов).

Конституция Японии (ст.96) предусматривает проведение общенационального референдума по вопросу одобрения принятых Парламентом поправок к Конституции.

Ст.95 Конституции предусматривает также проведение местного референдума. Он проводится для того, чтобы дать согласие большинства жителей префектуры или города (поселения) на принятие Парламентом закона, применяемого только в отношении местного представительного органа.