Правоотношения родителей и детей. Лишение и ограничение родительских прав.

Права и обязанности родителей и детей определяются Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ и другими законодательными актами.

Правоотношения между родителями и детьми возникают на ос­нове рождения детей в зарегистрированном браке. В соответствии со ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери должно быть установлено на основании документов медицинского учреждения, подтверждающих рождение ребенка, или устного, письменного за­явления лица, присутствовавшего при родах, или других доказа­тельств, подтверждающих факт рождения (ст. 14 Федерального за­кона «Об актах гражданского состояния»).

Отцовство супруга, состоявшего с матерью ребенка в зарегист­рированном браке, удостоверяется на основании записи о браке В случаях, когда ребенок родился от матери, не состоявшей в браке, отцовство лица может быть установлено путем подачи в загс совместного заявления отцом и матерью ребенка (добровольное признание отцовства). В книге записей рождений в качестве роди­телей ребенка записываются отец и мать, состоявшие в браке. Для этого достаточно заявления одного из супругов.

При наличии обстоятельств, затрудняющих установление отцов­ства, оно может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей, либо опекуна (попечителя), либо самого ребенка по достижении им совершеннолетия. В этом случае запись об отце делается по совместному заявлению отца и матери ребенка или по заявлению только отца или по решению суда. При отсутствии брака мать вправе записать ребенка под своей фамилией и указать при этом имя и отчество отца.

В связи с возможностью искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона при рождении ребенка в книге записей рождения в качестве родителей записываются лица, состоящие в браке и давшие в письменной форме свое согласие на применение данного метода.

При имплантации эмбриона другой женщине в целях его вынашивания в качестве родителей ребенка могут быть записаны лица состоящие между собой в браке и давшие свое письменное согласие на имплантацию. В этом случае также необходимо письменное со­гласие женщины, вынашивавшей и родившей ребенка (ст. 51 СК РФ). Согласия должны быть нотариально удостоверены.

Семейный кодекс РФ предусматривает возможность оспаривания отцовства и материнства только в судебном порядке (ст. 52 СК РФ).

Закон в области семейного права наделил родителей и их детей определенной совокупностью прав и возложил на них ряд обязан­ностей. Родительские права и обязанности прекращаются при дос­тижении детьми совершеннолетия или вступления несовершенно­летних детей в брачные отношения.

Права и обязанности родителей (родительские права)базируются на принципе равенства супругов в браке. Исходя из этого принципа, роди­тели имеют равные права и несут равные обязанности в отношении сво­их детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психичес­ком, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обязаны обеспечивать получение детьми основного общего образования.

Родители являются законными представителями своих несовершен­нолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с физическими и юридическими лицами. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравст­венному развитию.

Родительские права не могут использоваться вопреки интересам детей, в противном случае они несут ответственность в установлен­ном законом порядке. В случаях, когда родитель проживает отдельно от ребенка, он имеет право на общение с ним и участие в его воспита­нии. Другой родитель не вправе препятствовать этому. Спорные во­просы разрешаются судом с возможным участием органа опеки и попечительства. Аналогичное право на общение с ребенком имеют дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники.

Законодательство, регулирующее брачно-семейные отношения, наделяет несовершеннолетних большой совокупностью прав, а по достижении ими совершеннолетия налагает на них также опреде­ленные обязанности по отношению к родителям. Несовершенно­летний имеет право: жить и воспитываться в семье, знать своих ро­дителей, проживать с ними и пользоваться их заботой, общаться с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками независимо от места и государства их проживания. Ребенок имеет также право на защиту своих прав и законных интересов, выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы. С десятилетнего возраста у ребенка возникает право выражать своё мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы. Например, в ходе судебного разбирательства учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, обязателен, за исключением случаев, да это противоречит интересам ребенка.

Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию, Имя ребенку дают родители, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Фамилией ребенка явля­ется фамилия родителей или одного из них. В случаях неустановле­ния отцовства имя и отчество ребенка определяет мать, а фамилия дается материнская. Орган опеки по просьбе родителей вправе из­менить имя и фамилию ребенка. Право на изменение имени и фамилии возникает у ребенка с четырнадцати лет. Исходя из интересов ребенка орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить имя ребенку или заменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя, с учетом мнения другого родителя, за исключением случаев, когда этот родитель лишен родительских прав.

Дети наделены правами имущественного характера, которые на­ряду с СК РФ регулируются гражданским законодательством (ст. 54—60 СК РФ). Например, право на материальное обеспечение (алименты) из расчета 1/4 дохода — на одного ребенка, 1/3/— на двух детей, 1/2 — на трех и более детей.

В случае уклонения от выполнения родительских обязанностей роди­тели по решению суда могут быть лишены родительских прав либо их родительские права могут быть ограничены.

Лишение родительских прав допускается в следующих случаях:

1) злостное уклонение от уплаты алиментов;

2) отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного или воспитательного учреждения, а также из других аналогичных учреждений;

3) злоупотребление своими родительскими правами (т. е. жестокое и грубое обращение с детьми, физическое насилие над ними, унижение их достоинства или эксплуатация);

4) болезнь родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;

5) совершение родителями (родителем) преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Дела о лишении родительских прав принимаются судами к рассмот­рению по заявлению одного из родителей или лиц, заменяющих их, а также по заявлению прокурора либо органа опеки и попечительства. Ро­дители, лишенные родительских прав, теряют все права на детей, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Но это не освобождает таких родителей от обязанности содержать своего ребенка. Принимая решение о лишении родительских прав, суд решает вопрос о взыскании алиментов с родителей (родителя). Суд также решает вопрос, где должен проживать ребенок, если до лише­ния родительских прав он проживал совместно с родителями.

Независимо от места проживания ребенок, родители которого лише­ны родительских прав, сохраняет право собственности на жилое поме­щение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями, в том числе право на получение наследства.

Ограничение родительских прав является мерой, применяемой судом для защиты интересов ребенка. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, дошкольны­ми или другими общеобразовательными учреждениями, а также прокуро­ром. Дела об ограничении родительских прав суд рассматривает с участи­ем прокурора и органа опеки и попечительства.

Ограничение родительских прав допускается в следующих случаях:

1) если оставление ребенка с родителями опасно для жизни ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (психическое расстрой­ство или иное хроническое заболевание родителей);

2)если оставление ребенка с родителями является опасным для ре­бенка вследствие жестокого и грубого обращения родителей с ними, но, при этом не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав.

Ограничение родительских прав выполняет не только роль санкции за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, но также выполня­ет и предупредительную роль. Если родители, в отношении которых суд принял решение об ограничении родительских прав, в течение шести ме­сяцев не изменят свое поведение, то орган опеки и попечительства вправе предъявить в суд иск о лишении таких родителей родительских прав.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также на льготы и государствен­ные пособия на детей. Но это не освобождает таких родителей от обя­занностей по содержанию детей. С согласия опеки и попечительства ро­дителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

Лишение родителей родительских прав, также как и ограничение ро­дительских прав, не является постоянно действующей санкцией. Если родители изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, то по иску родителей (одного из них) суд может вынести решение о восстановлении в родительских правах или об отмене ограничения родительских прав. Дела о восстановлении родительских прав рассматри­ваются с участием прокурора, а также органов опеки и попечительства. Если ребенок достиг десятилетнего возраста, обязательно требуется его согласие как по вопросу о восстановлении родительских прав, так и по вопросу об отмене ограничения родительских прав.

Следует отметить, что расторжение брака не влечет за собой ограниче­ния или лишения родительских прав. При расторжении брака родитель, с которым ребенок не проживает, сохраняет права на ребенка в том же объ­еме, как и родитель, с которым проживает ребенок. Но на разведенного супруга, с которым не проживает ребенок, также как на родителя, лишен­ного родительских прав, или родительские права которого ограничены, возлагается обязанность содержания несовершеннолетних детей.