Глава 7. Порядок компенсации фактических затрат подрядчика
Взаимоотношения сторон при исполнении договора подряда Гражданский кодекс РФ трактует следующим образом: «При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование – расторжения договора» (ст. 709, п. 6)
Все затраты подрядных организаций, которые должны быть компенсированы заказчиком по фактическим расходам, следует оговорить при согласовании договорных цен на строительную продукцию. Компенсации относят к прочим затратам и показывают в Акте приемки выполненных работ за общим итогом перед начислением НДС. При строительстве, осуществляемом за счет бюджетных средств, состав и размер компенсации ограничены положениями, установленными Федеральными и региональными органами исполнительной власти. Для строек, возводящихся за счет частных инвестиций, состав и размер компенсаций определяются по согласованию сторон.
Компенсации могут выплачиваться по любой статье затрат, включаемых в себестоимость подрядных работ.
Компенсация расходов на оплату труда рабочих
На объектах, строительство которых финансируется из бюджетных средств, этот вид компенсации обычно не допускается, хотя из этого правила иногда бывают исключения.
При строительстве за счет средств частных инвесторов в договорной цене может предусматриваться компенсация дополнительных расходов на оплату труда рабочих, если сметная стоимость работ определяется по государственным нормам и расценкам.
Компенсация расходов на эксплуатацию строительных машин
При строительстве, осуществляемом за счет бюджетных средств могут быть возмещены дополнительные затраты, обусловленные применением дорогой импортной техники и строительных машин, приобретенных по лизингу.
При применении импортных машин, аналогичных по основным технико-экономическим параметрам отечественным машинам и механизмам, компенсация предусматривает возмещение повышенных расходов на амортизацию импортной техники.
При применении импортных машин, не имеющих аналогов в номенклатуре отечественных строительных машин, рекомендуется составлять индивидуальные сметные нормы и расценки на 1 маш.-ч их работы и использовать их при определении расходов на эксплуатацию машин в локальных сметах. Если при составлении сметы это не было сделано, то следует учесть указанные расходы при формировании договорной цены и соответственно включить в акт выполненных работ как компенсацию.
Часто у подрядных организаций возникает превышение арендной платы за строительные машины в сравнении с расходами на эксплуатацию машин, предусмотренными в смете. Дополнительные расходы могут быть компенсированы с согласия заказчика при строительстве, финансируемом из средств частных инвесторов. При этом размер компенсаций должен быть обоснован. Ставки арендной платы не должны быть выше их среднего уровня в регионе; срок аренды должен соответствовать времени работы строительных машин, определенных по нормам или по ППР. Размер компенсации может быть определен по формуле:
Cэмкомп = Сар * tнм – Сбэм * Иэм
где
Сар - ставка платы за аренду машин, руб./маш.-ч;
tнм - время работы машины на объекте по сметным нормативам, ч.
Сбэм - расходы на эксплуатацию строительных машин по смете в базисном уровне цен, руб.;
Иэм - текущий индекс на эксплуатацию машин в регионе.
Компенсация стоимости материальных ресурсов
Стоимость материальных ресурсов является основной составляющей затрат на производство строительно-монтажных работ: ее удельный вес в себестоимости работ 60—70% и более. Поэтому результаты деятельности подрядных организаций особенно зависят от правильности определения стоимости израсходованных на производство материалов, изделий и конструкций.
Фактические затраты на основные материалы компенсируются заказчиком при строительстве объектов, финансируемых из любых источников средств, в т. ч. государственного бюджета. Это следует оговорить при формировании договорных цен на строительную продукцию.
Размер компенсации рассчитывается по формуле:
где
- расход j-го материала по нормам, натуральные показатели
- виды материалов, изделий и конструкций, использованных на производство работ;
- цены на j-й вид материалов, соответственно фактическая текущая и сметная базисная, руб.;
- индекс по статье материалы по виду работ.
При расчете разницы стоимости ресурсов по ТЕР Московской области следует руководствоваться следующими рекомендациями Мособлгосэкспертизы, приводимыми в технической части сборников коэффициентов пересчета:
«… При расчете отклонений (разницы) в стоимости материалов принимается их стоимость по отпускным ценам (без счетов на транспорт, затрат на услуги посредников и заготовительно-складские расходы), для чего из текущей сметной стоимости материалов, определенной по индексам, следует исключить транспортные, заготовительно-складские и посреднические затраты в размере 13%, кроме керамзитового гравия – 25%, песка – 127%, щебня –90%.
Фактическая стоимость материалов определяется на основе платежных документов и указывается также без учета затрат на транспорт, услуги посредника и заготовительно-складские расходы.
Расчет разницы в стоимости материалов может включаться в Акты о приемке выполненных работ как в текущем, так и в последующем за отчетным месяце, но не позднее 2-х месяцев за отчетным».