Тема урока: Политическая власть. Политические режимы.

План:

1. Политическая власть, её источники.

2. Политический режим как система методов осуществления политической власти. Типы политических режимов.

 

Политическая власть - реальная способность класса, группы или индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических, правовых нормах.

Политическая власть затрагивает интересы больших групп людей, всегда носит общественный характер. Проявляется в наличии особой группы, специального слоя людей, профессионально занятых управленческимтрудом и осуществляющих властную волю.

Политическая власть влияет на людей через убеждения, авторитет, традиции, эмоции, принуждение, вплоть до прямого насилия.

Политическая власть выражается через функционирование политических институтов, между которыми и внутри которых она распределяется.

Политическая власть проявляется в процессе подготовки, принятия и реализации политических решений.

 

Эволюция форм власти:

I этап. Власть анонимна:

- распылена среди членов рода и племени;

- проявляется в совокупности верований и обычаев, жёстко регламентирующих индивидуальное поведение;

- не имеет политического характера.

II этап. Власть индивидуализирована.

Власть сконцентрирована в руках вождей, групп.

III этап. Власть институциализирована:

- опирается на специальные институты, осуществляющие ряд функций;

- приобретает политический характер;

- поддерживается правовой системой.

 

Функции политической власти:

1) Целеполагания - определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;

2) Интегративная - обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности;

3) регулятивная - регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;

4) дистрибутивная - осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.

Легитимность власти – состояние власти, когда она признается большинством народа законной и справедливой.

От легитимности следует отличать легальность власти. Это юридическое понятие, означающее соответствие власти действующему праву. Например, власть президента легальна, т.к. он избран в соответствии с законом и в осуществлении своих полномочий опирается на закон. Между легитимностью и легальностью может быть противоречие.Не все законы могут оцениваться населением как справедливые, наконец, законно избранная власть в случае невыполнения своих обещаний, неудачного экономического курса, приведшего к резкому падению уровня жизни, может утратить доверие со стороны общества. В этом случае наблюдается процесс делегитимизации власти.

Признаки падения легитимности власти (делегитимизации):

1. рост степени принуждения;

2. ограничение прав и свобод;

3. запрещение политических партий и независимой прессы;

4. рост коррумпированности всех институтов власти, их сращивание с криминальными структурами;

5. низкая эффективность власти.

Одну из первых типологий власти, используемых в науке до сих пор, создал в начале XX века Макс Вебер. Он полагал, что власть может основываться на а) личных качествах, б) традиции и обычаях, в) формальном законе. Во всех трех случаях власть является социально одобренной, т.е. легитимной. Соответственно этим трем источникам власти различают власть харизматическую, традиционную и легальную.

Легитимная власть
Харизматическая власть	Традиционная власть	Легальная власть
Люди подчиняются лидеру (вождю, королю, президенту) в силу его исключительных личных качеств. Такие лидеры появляются обычно в периоды великих социальных потрясений. Они бросают вызов существующему порядку, воплощая либо доброе, либо злое начало. Пример: Ленин, Гитлер.	Люди подчиняются лидеру (вождю, королю, президенту) в силу сложившихся традиций и обычаев. Народ уважает их именно за то, что они поддерживают сложившийся строй. Пример: королевские и царские династии античности, средневековья и Нового времени.	Люди подчиняются лидеру (вождю, королю, президенту) потому, что их наделил правом приказывать какой-либо законодательный орган, например, парламент. Руководство страной для лидеров является не только служением обществу, но и работой. Пример: Чиновники из госаппарата - типичные служители закона.

 

Политический режим – система методов осуществления государственной власти, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение власти к правовым основам собственной деятельности, соотношение официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью.

 

 

Типы политических режимов:

- тоталитарный;

- авторитарный;

- демократический.

Характерные черты тоталитарного политического режима:

1. монополизация власти единственной массовой партией. Возглавляется одним человеком, диктатором;

2. наличие государственной идеологии, пронизывающей все сферы жизни общества;

3. массовые репрессии как средство внутренней политики;

4. контроль над средствами массовой информации;

5. централизованное бюрократическое руководство экономикой;

6. монополия на средства вооруженной борьбы, устранение возможности
организованного сопротивления оппозиции.

Характерные черты авторитарного политического режима:

1. концентрация власти в руках политического лидера или определённой
группы;

2. недооценка (или игнорирование) принципа разделения властей;

3. наличие у государства лишь ключевых рычагов регулирования общественной жизни;

4. отсутствие огромного репрессивного аппарата;

5. ограничение и строгая регламентация политических прав граждан;

6. разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством;

7. присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба.);

8. СМИ более свободны, но может существовать цензура;

9. типичная форма поведения граждан – конформизм (поведение «как все»).

 

 

Демократический политический режим - способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанной на признании народа в качестве источника власти.

Авраам Линкольн:«Демократия ... - это правление народа, избранное народом и для народа».

Василий Розанов, русский философ начала XX в.: «Демократия - это способ, с помощью которого хорошо организованное меньшинство управляет неорганизованным большинством».

 

Характерные черты демократического политического режима:

1. реализация принципа разделения властей;

2. избрание органов власти путём всеобщих, равных, прямых выборов при
тайном голосовании;

3. высокая степень развитости гражданского общества;

4. в деятельности государственной власти преобладают методы компромисса;

5. государство – правовое;

6. многопартийность;

7. легальная оппозиция наделяется всеми политическими правами и
свободами, как и правящее большинство;

8. СМИ свободны от цензуры и могут на законных основаниях критиковать
власти;

9. силовые структуры обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность, они - вне политики;

10. провозглашённые права и свободы гарантируются всей социальной системой;

11. высокая степень участия различных социальных групп и слоев в политической жизни общества;

12. плюралистическая политическая культура;

13. возникающие в обществе конфликты разрешаются через механизм, закреплённый в законе;

14. идеологический плюрализм, отсутствие какой-либо официальной идеологии.