Организационно-распорядительная документация по защите ПД
Помимо технических и процедурных решений создаваемой системы защиты персональных данных, оператор должен обеспечить разработку организационно - распорядительных документов, которые будут регулировать все возникающие вопросы по обеспечению безопасности ПД при их обработке в ИСПД и эксплуатации системы защиты персональных данных (далее СЗПД). Таких документов достаточно много, основные из них:
1. Положение по обеспечению безопасности ПД. Это внутренний (локальный) документ организации. Строгой формы данного документа нет, но он должен удовлетворять требованиям ТК и ФЗ-152, а, следовательно, в нем должно быть указано: цель и задачи в области защиты персональных данных;
- понятие и состав персональных данных;
- в каких структурных подразделениях и на каких носителях (бумажных, электронных) накапливаются и хранятся эти данные;
- как происходит сбор и хранение персональных данных;
- как они обрабатываются и используются;
- кто (по должностям) в пределах фирмы имеет к ним доступ;
- принципы защиты ПД, в том числе от несанкционированного доступа;
- права работника в целях обеспечения защиты своих персональных данных;
- ответственность за разглашение конфиденциальной информации, связанной с персональными данными работников.
Положение по обеспечению безопасности персональных данных утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом, вводится в действие приказом руководителя. Работодатель обязан ознакомить работника с Положением… под подпись.
2. Для организации системы допуска и учета лиц, допущенных к работе с ПД в ИСПД, - Список лиц, допущенных к обработке ПД (перечень по должностям тех, кому доступ к ПД необходим для выполнения служебных обязанностей) и Матрица доступа (должна отражать полномочия пользователей по выполнению конкретных действий в отношении конкретных информационных ресурсов ИСПД – чтение, запись, корректировка, удаление).
В первую очередь доступ необходимо оформить сотрудникам кадровой службы, поскольку они собирают и формируют данные о работнике, а также сотрудникам бухгалтерии. Помимо того, доступ к этим сведениям могут получить руководители структурных подразделений (например, начальники отделов) – и это также необходимо отразить в списке. Однако все они вправе запрашивать не любые данные, а только те, которые необходимы для выполнения конкретных трудовых функций (например, чтобы рассчитать льготы по налогам, бухгалтерия получит не все сведения о работнике, а только данные о количестве его иждивенцев). Поэтому целесообразно прописать перечень информационных ресурсов, к которым пользователи допущены.
Список лиц, допущенных к обработке ПД, можно оформить в виде приложения к Положению по обеспечению безопасности персональных данных или отдельным документом, утвержденным руководителем.
3. Частная модель угроз (если ИСПД несколько, то модель угроз разрабатывается на каждую из них) – разрабатывается по результатам предварительного обследования. ФСТЭК России предлагает Базовую модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, согласно которой при создании частной модели должны быть рассмотрены:
- угрозы утечки информации по техническим каналам;
- угрозы несанкционированного доступа, связанные с действиями нарушителей, имеющих доступ к ИСПД, реализующих угрозы непосредственно в ИСПД. При этом необходимо в качестве потенциальных нарушителей рассматривать легальных пользователей ИСПД;
- угрозы несанкционированного доступа, связанные с действиями нарушителей, не имеющих доступа к ИСПД, реализующих угрозы из внешних сетей связи общего пользования и(или) сетей международного информационного обмена.
Разработанная модель угроз утверждается руководителем.
4. На основании утвержденной модели угроз ИСПД необходимо разработать требования по обеспечению безопасности ПД при их обработке в ИСПД. Требования, как и модель угроз, - это самостоятельный документ, который должен быть утвержден руководителем организации.
Для разработки модели угроз и требований оператору целесообразно привлекать специалистов организаций-лицензиатов ФСТЭК.
5. Инструкции в части обеспечения безопасности ПД при их обработке в ИСПД.
6. Рекомендации (инструкции) по использованию программных и аппаратных средств защиты информации.
Мы рассмотрели только основные организационно-распорядительные документы. Помимо перечисленных документов необходимо составить Акт классификации ИСПД, Технический паспорт ИСПД, Электронный журнал регистрации обращений пользователей ИСПД на получение ПД, Регламент разграничения прав доступа, приказы о назначении лиц, работающих с ИСПД и т.п.
Кроме того, до проведения всех мероприятий по защите ПД оператор должен назначить должностное лицо или (если ИСПД достаточно велика) структурное подразделение, ответственные за обеспечение безопасности ПД. Решение о назначении оформляется приказом руководителя. Задачи, функции и полномочия должностного лица (подразделения), ответственного за обеспечение безопасности ПД, определяются внутренними организационно-распорядительными документами (должностными инструкциями, регламентами).