Вопрос 5. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

 

 

При вхождении органов Государственной противопожар- ной службы в структуру МЧС России возникли новые требова- ния к специалистам в области пожарной безопасности по взаи- модействию с администрациями субъектов Российской Федера- ции, органами местного самоуправления, спасательными под- разделениями министерства при тушении пожаров, проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации аварий на потенциально опасных объектах, а также поиску но- вых подходов и управленческих решений правоприменительной деятельности в области пожарной безопасности.

В приказе МЧС России № 225 от 19 мая 2004 г. «О концеп- ции кадровой политики МЧС России» отмечается, что кадровый потенциал министерства составляет важнейшее достояние, без сохранения и приумножения которого невозможно поступа- тельное развитие. Отсутствие эффективных механизмов воз- действия на процессы формирования и востребования кадрово- го потенциала, снижение его профессионализма могут привести к снижению качества решаемых МЧС России задач. Предотвра- тить эти негативные обстоятельства могут только последова- тельные, комплексные и своевременные меры, затрагивающие правовые, экономические, социально-психологические, этиче- ские аспекты работы с кадрами, опирающиеся на полноценную правовую, методологическую и организационную основу. Они должны быть отражены в долгосрочной кадровой политике МЧС России как важнейшем инструменте социальной полити- ки.

Концепция кадровой политики МЧС России определяет, что работа с кадрами и совершенствование профессиональной подготовки – решающие факторы повышения эффективности управления системой МЧС России, обеспечения ее единства, результативности служебной деятельности. Она должна осуще- ствляться с учетом особенностей функционирования конкрет- ных подразделений и служб, федеральной и региональной спе- цифики.

Концепция кадровой политики МЧС России указывает, что приоритетным объектом регулирования развития кад- рового потенциала МЧС России является профессиональное образование, выступающее важнейшим фактором успешно- го решения стоящих перед министерством задач.

Новые требования концепции кадровой политики МЧС

России к специалистам в области пожарной безопасности по- влекли необходимость совершенствования учебного процесса в учебных заведениях Государственной противопожарной служ- бы.

Ранее в учебных заведениях Государственной противопо- жарной службы основное внимание уделялось технической подготовке специалистов в области пожарной безопасности. Совершенствование образовательного процесса в учебных за- ведениях ГПС МЧС России целиком и полностью связано с не- обходимостью улучшения деятельности органов Государствен- ной противопожарной службы в области обеспечения пожарной безопасности и правоприменительной деятельности. Кроме то- го, совершенствование образовательного процесса вызвано це- лесообразностью выработки моделей подготовки современного пожарного-спасателя, знатока в области пожарной безопасно- сти, умело сочетающего в своей профессиональной деятельно- сти технические и гуманитарные знания. Во многом эта про- блема находится в плоскости понимания пожарными своей гу- манной деятельности, направленной на защиту личности и об- щества от пожаров и правонарушений в области пожарной безопасности.

Несомненно, подготовка специалиста-пожарного, умело со- четающего в своей профессиональной деятельности техниче- ские и правовые знания, – задача непростая. Эта задача нахо- дится в плоскости понимания проблемы подготовки современ- ного пожарного-спасателя и пожарного-специалиста в области права, т.е. предполагающая специализацию выпускников учеб- ных заведений Государственной противопожарной службы. В практической же плоскости это выливается в проблему модели- рования профессиональной подготовки пожарного-специалиста в области обеспечения пожарной безопасности и правоприме- нительной деятельности органов Государственной противопо- жарной службы, а также пожарного-спасателя, подготовка ко- торого должна быть направлена на обеспечение пожарной безопасности в современных условиях, тушения пожаров, про- ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, пре- дотвращения аварий на потенциально опасных объектах, лик- видации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий совме- стно и во взаимодействии с администрациями субъектов Рос- сийской Федерации, органами местного самоуправления и под- разделениями спасательных служб МЧС России. Речь идет о подготовке высококвалифицированных кадров, обладающих не только техническими, специальными, но и правовыми знания- ми. По этому пути в частности пошли в Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной службы МЧС России, где наряду с подготовкой инженеров в области пожар- ной безопасности с 2003 г. осуществляется подготовка юристов, способных осуществлять административную и уголовно- процессуальную деятельность по делам о пожарах.

Однако кем бы ни стали в последующем выпускники учеб- ных заведений Государственной противопожарной службы МЧС России, в какой бы должности они ни проходили свою

службу в органах ГПС, они будут по роду своей деятельности

так или иначе связаны с людьми, управлять ими. Вот почему к специалистам с высшим образованием в области пожарной безопасности выдвигается в качестве общего и непреложного требования знать нормы права, неуклонно следовать им в про-

цессе работы и, если потребуется, суметь отстоять свои, осно-

ванные на законе интересы.

Вывод по вопросу:При вхождении органов Государствен- ной противопожарной службы в структуру МЧС РФ возникли новые требования к специалистам в области пожарной безопас- ности по взаимодействию с администрациями субъектов Рос- сийской Федерации, органами местного самоуправления, спаса- тельными подразделениями министерства при тушении пожа- ров, проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации аварий на потенциально опасных объектах, а также поиску новых подходов и управленческих решений правопри- менительной деятельности в области пожарной безопасности.

Несомненно, во многом эта задача находится в плоскости понимания проблемы подготовки современного пожарного- спасателя и пожарного-специалиста в области права, т. е. пред- полагающая специализацию выпускников учебных заведений Государственной противопожарной службы.