Нормативно-правові акти з охорони праці

Закон України «Про охорону праці».

 

Основоположним законодавчим документом у галузі охорони праці є Закон України «Про охорону праці». В ньому сформульовані основні принципи державної політики в галузі охорони праці. Вони полягають в наступному:

· Пріоритет життя і здоров’я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності

· Повна відповідальність роботодавця за створення належних безпечних і здорових умов праці

· Підвищення рівня промислової безпеки шляхом забезпечення суцільного технічного контролю за станом виробництв, технологій і продукції

· Обов’язковий соціальний захист працівників, повне відшкодування втрат особам, що потерпіли внаслідок нещасних випадків на виробництві чи професійних захворювань

· Використання економічних методів управління охороною праці

· Комплексне розв’язання завдань охорони праці на основі загальнодержавної, галузевих і регіональних програм з цього питання при урахуванні економічної і соціальної політики, з використанням досягнень науки і техніки

· Встановлення єдиних нормативів з охорони праці для всіх підриємств незалежно від форми власності і видів діяльності

· Інформування населення, проведення навчання, професійної підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з питань охорони праці.

· Співробітництво та проведення консультацій між роботодавцями і працівниками при прийнятті рішень з питань охорони праці

· Міжнародне співробітництво в галузі охорони праці, використання світового досвіду організації роботи щодо поліпшення умов і підвищення безпеки праці.

На практиці принципи державної політики в галузі охорони праці реалізують відповідні державні органи

· Національна рада з питань безпечної життєдіяльності при КМУ

· Держгірпромнагляд та його територіальні органи, Експертно-технічні центри

· Фонд соцстрахування від нещасних випадків

· Національний НДІ охорони праці та навчально-методичні центри

· Відповідні підрозділи в органах виконавчої влади на місцях.

 

Спеціальними законодавчими актами є державні міжгалузеві й галузеві нормативні акти по охороні праці:

· Державні нормативні акти про охорону праці (ДНАОП), розроблені Держкомітетом з нагляду за охороною праці

· Нормативно-правові акти про охорону праці (НПАОП) , розроблені Державним комі­тетом промислової безпеки, охорони праці і гірничого нагляду (Держгірпромнагляд)

· Міждержавні стандарти системи стандартів безпеки праці (ГОСТ ССБП)

· Державні стандарти України (ДСТУ)

· Санітарні норми (СН)

· Санітарні норми і правила (СНиП, ДсанПіН, ДСН)

· Державні будівельні норми (ДБН)

· Правила будови електроустановок (ПБЕ – ПУЭ)

· Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕ)

· Правила техніки безпеки при експлуатації електроустановок (ПТБ)

· Норми радіаційної безпеки (НРБ)

· Правила безпеки при використанні газів

· інші документи, яким надано чинність правових норм, обов'язкових для виконання усіма установами і працівниками України.

 

Нормативно-правовими актами з охорони праці можуть бути міжгалузевими і галузевими.

Міжгалузевий нормативно-правовий акт з охорони праці – це НПАОП загальнодержавного користування, дія якого поширюється на всі установи і організації незалежно від форми власності чи галузевої приналежності

Галузевий нормативно-правовий акт з охорони праці – це НПАОП загальнодержавного користування, дія якого поширюється на всі установи і організації незалежно від форми власності в межах конкретної галузі

Розробляються під керівництвом і за участі фахівців Держгірпромнагляду (раніше Держнаглядохоронпраці) різними установами і організаціями (за дорученням). Методичне керівництво і координацію виконання цієї роботи здійснює Національний науково-дослідний інститут охорони праці.

Нормативно-правові акти з охорони праці кодуються з метою систематизації обліку та машинної обробки. Структурна схема кодування НПАОП наступна:

НПАОП (скорочена назва) – X.XX - Y.YY – ZZ

Де X.XX - вид економічної діяльності (група і клас) відповідно до державного кваліфікатора ДК-009-96 (код КВЕД)

Y.YY – вид нормативно-правового документа та його порядковий номер (у межах цього виду), причому кожному виду документа присвоєно свій номер (1 - правила, 2- переліки, 3- норми, 4- положення, 5- інструкції, 6- порядки, 7 – інший вид)

ZZ - рік затвердження акта

Затверджені державні нормативні акти вносяться до Державного Реєстру ДНАОП, який раніше видавав Держнаглядохоронпраці. Реєстр нормативних актів, що діють в Україні, постійно поповнюється.

Зараз Держгірпромнагляд готує нову редакцію Реєстру НПАОП

Серед нормативно-правових актів з охорони праці важливе місце займають державні стандарти системи безпеки праці колишнього СРСР, які відповідно до угоди між країнами СНД надалі залишилися Міждержавними стандартами ССБТ. Вони дозволяють координувати законодавство в сфері ОП.

Діючі стандарти ССБТ мають шифр системи (12) і поділяються на 5 груп, яким надано такий шифр (шифр підсистеми):

1. Організаційно-методичні стандарти - 0.

2. Стандарти вимог і норм за видами небезпечних і шкідливих виробничих чинників - 1.

3. Стандарти вимог безпеки до виробничого обладнання - 2.

4. Стандарти вимог безпеки до виробничих процесів - 3.

5. Стандарти вимог до засобів захисту працюючих - 4.

Разом з тим, поступово в Україні розробляються державні стандарти України (ДСТУ). В галузі охорони праці вже діють такі стандарти: ДСТУ 2293-99 "Охорона праці. Терміни та визначення основних понять"; ДСТУ 2272-93 "Пожежна безпека. Терміни та визначення"; ДСТУ 3038-95 "Гігієна. Терміни та визначення основних понять" та деякі інші, що поступово замінюють ще частково діючі міждержавні стандарти "Системы стандартов безопасности труда", які розроблені ще за часів СРСР.

Крім ДСТУ, ГОСТ і ДНАОП, в Україні діють: санітарні норми (СН), в яких наведені вимоги стосовно виробничої санітарії та гігієни праці; будівельні норми і правила ДБН (де­ржавні будівельні норми), де викладені вимоги до будівель та споруд залежно від їх призначен­ня і пожежної небезпеки.

На основі НПАОП на підприємствах розробляються свої нормативні акти, які затверджуються власником чи керівником підприємства чи установи. Відповідно до рекомендацій Дежпромгірнагляду до таких нормативних актів належать:

· Положення про систему управління охороною праці на підприємстві

· Положення про службу охорони праці на підприємстві

· Положення про комісію з питань охорони праці на підприємстві

· Положення про роботу уповноважених трудового колективу з питань охорони праці

· Положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань ОП

· Положення про організацію і проведення первинного та повторного інструктажів, пожежно-технічного мінімуму

· Наказ про порядок атестації робочих місць щодо їх відповідності НПАОП

· Положення про організацію попереднього і періодичного медоглядів працівників

· Положення про санітарну лабораторію підприємства

· Інструкції з охорони праці працюючих за професіями і видами робіт

· Інструкція про порядок зварювальних та інших вогневих робіт на підприємстві

· Загальнооб’єктові та цехові інструкції про заходи пожежної безпеки

· Перелік робіт з підвищеною небезпекою

· Перелік посадових осіб, які зобов’язані проводити перевірку знань ОП

· Наказ про організацію спецхарчування

· Наказ про порядок забезпечення працюючих спецодягом та засобами індивідуального захисту

Кожен роботодавець самостійно вибирає, організовує розробку і затверджує необхідні правові акти підприємства.