Понятие прокуратуры, ее задачи и основные направления деятельности.
Прокуратура
Система и структура Минюста.
Система: Минюст и подчиненные ему органы.
Структура: структурные подразделения его центрального аппарата.
1) Главные управления юстиции облисполкомов
2) государственные нотариальные архивы
3) Республиканский трудовой арбитраж
4) ведомственные нотариальные архивы
5) ГО, подчиненные Минюсту
6) отдела ЗАГСа райгорисполкомов и местных администраций
7) дома гражданских обрядов
Центральный аппарат: один департамент со статусом ЮЛ, ГУ, отделов.
Министр юстиции назначается и освобождается от должности Президентом.
Коллегия – совещательный орган при министре. Министр, зам, руководящие работники.
Научно-консультативный совет.
25.09.2012
1. Понятие прокуратуры, ее задачи и основные направления деятельности.
2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
3. Система и структура органов прокуратуры.
4. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Требования к лицам, назначаемым на должность прокурора.
5. Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
6. Поощрения и ответственность прокурорских работников.
Прокуратура – это система органов. На нее Конституцией возложено осуществление надзора за точным и единообразным исполнением НПА всеми органами на территории всей страны. Прокурорский надзор –главная функция прокуратуры.
Прокуратура – особая система органов, которая занимает свое место в системе сдержек и противовесов.
Прокуратура принимается меры к устранению любых нарушений закона. Выделение еще одной ветви власти – контрольно-надзорной (КГК, прокуратура)
Закон «О прокуратуре» от 08.05.2007 г.
Особенности прокуратуры:
· прокурорский надзор осуществляется от имени государства
· надзорная функция прокуратуры распространяется и на контролирующие органы, при этом есть присущие только ей полномочия
· определенная ограниченность полномочий
· выявление нарушения закона, а устранение – другие органы
· прокуратуре не поднадзорна деятельность Президента, Парламента и СМ
Задачи прокуратуры. Деятельность направлена на обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
Реализация данных задач осуществляется прокуратурой по отдельным направлениям своей деятельности. Направления деятельности – те пути, по которым прокуроры осуществляют надзор за исполнением НПА и выполняют возложенные на них задачи.
Закон. 4 направления.
- прокурорский надзор
- координация правоохранительной деятельности ГО, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельности по борьбе с преступностью иных организаций участвующих в ней
- осуществление предварительного следствия в случаях, предусмотренных УПК
- участие в рассмотрении дел судами, осуществление государственного обвинения
Отрасли прокурорского надзора:
ü Надзор за исполнением законодательства: надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных НПА республиканскими ОГУ и иными ГО, подчиненными СМ, местными представительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными и др. организациями, ДЛ и иными гражданами (в т.ч. ИП).
ü Надзор за исполнением законодательства при осуществление оперативно-розыскной деятельности.
ü Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
ü Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
ü Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также иных мер принудительного законодательства.
Каждый вид надзора – вид определенной деятельности. 1 вид – самый сложный и большой по объему. Граждане и организации сообщают о нарушениях закона, а прокуратура реагирует на это.
2 вид. Предмет надзора – соответствие законодательству ПА и решений, действий органов, осуществляющих ОРД и их ДЛ.
3 вид. Предмет – акты и действия органов дознания. Цель – защита личности, их прав и интересов. Недопущение незаконного нарушения прав граждан.
4 вид. Прокуратура не надзирает за судом. Полномочия прокурора закреплены в УПК, ГПК, ХПК и ПИКоАП. Прокурор имеет право: приносить протесты на постановления суда, участвовать в разбирательстве дел суда, истребовать дело из суда для его проверки и т.д.
5 вид. Соблюдение прав осужденных, выполнение ими своих обязанностей. Многие права прокурора носят властный характер.
Координация правоохранительной деятельности. Мероприятие, организуемое прокурорами для обеспечения согласованности усилий правоохранительных других органов. Данные мероприятия проводятся в виде координационных совещаний. Указом Президента № 644 от 17.12.2007 утверждено Положение «О деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией».
Согласно п.5 положения координационные совещания:
û республиканское КС
û КС в областях и в Минске
û КС в районах и городах
û КС в ВС, других войсках и воинских формированиях
û КС на транспорте
Председателем координационного совещания является соответствующий прокурор. В состав КС входят руководители ОВД, ГБ и иных ГО. Персональный состав определяется председателем.
Проведение предварительного следствия. ! Прокуратура предварительного следствия не проводит!. Ч. 4 ст. 34 УПК. Надзор за следствием.
Участие прокурора в рассмотрении судами дел. В гражданском и хозяйственном процессе только в предусмотренном законодательством порядке. В уголовном процессе прокурор – государственный обвинитель. Не только 1 инстанция. Отдельные участки работы: надзор за исполнением законов о несовершеннолетних; работа с обращениями граждан и организаций. Личный прием граждан и представителей организаций.