Реформы в рамках системы (1985-1986).

Перестройка.

Итак, в марте 1985 года в Советском Союзе появился новый генеральный секретарь КПСС.
Михаил Сергеевич Горбачёв (1931 г.р.) отличался от предшественников молодостью: ему не исполнилось ещё и 55-ти. Сын ставропольского крестьянина, он уже в семнадцать лет получил орден Трудового Красного Знамени за ударную работу комбайнёром. В то же время, и школу он закончил с серебряной медалью. Поэтому Горбачёва без экзаменов приняли на Юридический факультет МГУ. После выпуска он пошёл на комсомольскую, а затем и партийную работу. Карьера Горбачёва проходила поначалу на Ставрополье. В 1970 году он - первый секретарь обкома. В 1978-м - секретарь ЦК. Тогда, в 1985-м, он пленил население тем, что держался живо и непринуждённо, говорил сам, говорил доступным языком, причём говорил о необходимости реформ. Это обеспечило ему на первое время свободу действия.

Ровно через год после так и не состоявшегося андроповского пленума по интенсификации производства новый глава государства провёл Пленум ЦК, посвящённый насущным вопросам. С апрельского Пленума 1985 года обычно и ведут отсчёт Перестройки. Впрочем, понятие "перестройка" в то время использовалось в ограниченном смысле. Имелась в виду не перестройка системы, а изменение стиля управления, стиля жизни.
"Ускорение".
Ключевым словом всего первого периода горбачёвского правления стало "ускорение". Ускорение научно-технического прогресса должно было привести к совершенствованию хозяйственного механизма в целом. Ускорение увязывалось с повышением порядка, в самом широком смысле этого понятия, во всех отраслях жизни. Включая и повышение дисциплины на производстве, и борьбу с бюрократичностью системы управления.
Дисциплина. Наиболее масштабным проявлением борьбы за дисциплину стало введение в мае 1985 года "сухого закона". Борьба с пьянством продолжалась три с половиной года и имела основным своим значением потерю госбюджетом водочных доходов, а также развитие самогоноварения.
Управление. Что касается неэффективной системы управления, то с ней Горбачёв пытался бороться традиционными методами - созданием различных новых объединений. Так, в ноябре 1985-го появился Госагропром, объединивший несколько сельскохозяйственных министерств. А в январе 1986-го вышло постановление о создании межотраслевых научно-технических комплексов. Создавались и другие подобные специальные структуры.
Рыночные принципы. Наиболее продвинутый в рыночном отношении закон первого периода Перестройки - закон ноября 1986 года "Об индивидуальной трудовой деятельности". Наконец разрешалась частая трудовая деятельность в ряде отраслей. Однако это разрешение распространялось только на пенсионеров, учащихся и домохозяек; остальные трудоспособные граждане могли работать вне государственных организаций только в свободное от основной работы время.
"Кадровая революция".
При воплощении нового курса большое значение придавалось людям, в частности - руководящим кадрам. В течение 1985-1986 годов Горбачёв на две трети обновил состав Политбюро, сменил 60 % секретарей обкомов и 40 % ЦК партии; массовая чистка прошла и в Совете министров. Немногие оставшиеся старики были убраны в 1987-1989 годах Наибольшую известность среди новых кадров получили Рыжков, Лигачёв, Яковлев, Ельцин. Это те, кто получил прозвище "прорабов Перестройки". Значительная их часть, подобно Горбачёву, принадлежала к поколению, вступившему в активную жизнь уже после войны.
Егор Кузьмич Лигачёв. Самый старший из ближайших горбачёвских сподвижников. Выходец из новосибирской деревни, он в 1943-м закончил Московский авиационный институт и поступил на оборонный Чкаловский завод. Уже на следующий год перешёл на комсомольскую, затем - партийную работу. Постепенно рос и в 1959 году стал одним из секретарей Новосибирского обкома КПСС. Через два года его взяли замзавотделом ЦК, а с 1965-го он руководил Томской областью (во главе местного обкома). Андропов перевёл Лигачёва во главу одного из отделов ЦК (одновременно сделав секретарём ЦК). А с 1985 года Лигачёв вошёл в узкий круг членов Политбюро. Среди соратников Горбачёва он считался консерватором и охранителем - хотя и сторонником Перестройки.
Александр Николаевич Яковлев. Один из тех, кто успел повоевать (он был на восемь лет старше Горбачёва). Вернувшись с фронта, он не остался в родной деревне и поступил на исторический факультет местного пединститута. По его окончании ушёл на партийную работу. В 1953 году пробился в аппарат ЦК. В конце 50-х, в аспирантские годы, стажировался в Колумбийском университете. Затем входил в редколлегию главного партийного журнала "Коммунист". В 1973-м за какую-то провинность отправлен послом в Канаду, откуда вернулся только через 10 лет - директором Института мировой экономики и международных отношений. Горбачёв поставил его во главу Отдела пропаганды ЦК, а вскоре ввёл в секретариат и в Политбюро ЦК. Яковлев выступал в качестве главного идеолога Перестройки. В первые перестроечные годы он лично проводил инструктажи с работниками средств массовой информации.
Николай Иванович Рыжков. Сын украинского рабочего, он попал учиться в политехнический институт на Урале, где и остался. В 1971-м стал директором крупного завода "Уралмаш". Через несколько лет ушёл в правительство, где с 1979 года работал первым заместителем председателя Госплана, а с 1982-го ещё и заведовал Экономическим отделом ЦК. В сентябре 1985-го, когда его назначили председателем Совета министров, ему было 56 лет.
Борис Николаевич Ельцин. Ровесник Горбачева: в год начала Перестройки ему исполнилось 54. Сын перебравшегося в город крестьянина, после Уральского Политехнического университета он начинал строителем. Быстро выдвинулся и в 1968 году перешёл на работу в Свердловский обком. За восемь лет дошёл до первого секретаря обкома. Летом 1985-го Горбачёв ввёл его в секретариат ЦК и одновременно поставил во главе Московского горкома партии. Именно Ельцин наиболее активно из всех вновь пришедших начал проводить чистку низовых звеньев доставшейся ему части партийного аппарата.
"Гласность".
На XXVII съезде КПСС (февраль-март 1986) в оборот был запущен ещё один лозунг, приобретший широкую известность - "гласность". Средства массовой информации стали получать больше свободы в описании существующих проблем. Сменились главные редакторы в ряде газет и журналов, впоследствии выступавших наиболее оппозиционно ("Юность", "Новый мир", "Московские новости", "Аргументы и факты"). С конца 1986 года стали публиковаться запрещённые прежде литературные сочинения, показываться лежавшие на полках фильмы.
Экономические проблемы.
Смягчение государственной идеологии не могло не вызвать одобрение населения. Однако одновременно происходило обострение экономических проблем. По сравнению с доперестроечными временами появилось несколько новых факторов отрицательного действия.
Резко сократились экспортные доходы. В течение пяти месяцев после ноября 1985 года нефть, вследствие договорённости США с ОПЕК, подешевела в два с половиной раза (с 30 до 12 долларов за баррель). Сопоставимый убыток госбюджету принёс отказ от водочных денег. Такого же порядка потери произошли вследствие взрыва в апреле 1986 года на Чернобыльской атомной электростанции. Причиной взрыва явилось грубое нарушение техники безопасности. Следствием - необходимость срочно эвакуировать целый город и множество деревень в Белоруссии (заражённых радиоактивными выбросами), а также закрыть саркофагом взорвавшийся реактор станции.
Главное же - горбачёвские попытки экономических реформ, так же как и брежневские, не увенчались успехом. Сам Горбачёв видел причину в недостаточной инициативе людей, привыкших к жёсткой системе. От "ускорения" он решил перейти к более глубоким реформам, к "перестройке всех сторон жизни общества".