Система сертификации ГОСТ Р

Рисунок 4.14. Схема оценки соответствия на основе стандартов EN 45000

Положение "О системе сертификации ГОСТ Р", принятое постановлением Госстандарта России от 17.03.98 .№ 11 упорядочивает организационную структуру Системы сертификации ГОСТ Р и функции ее участников, уточняет правила Системы с учетом новых законодательных актов Российской Федерации.

Система сертификации ГОСТ Р - это первая в России национальная система обязательной сертификации. Она создана для проведения и организации работ по обязательной сертификации продукции, работ и услуги обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации. В системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация по тем же правилам и процедурам.

Система ГОСТ Р охватывает все виды продукции, которые подлежат сертификации, в соответствии с Законом "О защите прав потребителей" и другими законодательными актами, касающимися отдельных видов продукции. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.

В системе ГОСТ Р сертифицируются:

товары для личных бытовых нужд граждан;
продукция производственно-технического назначения, в том числе средства производства;
строительная продукция;
выполняемые работы и оказываемые услуги населению;
системы качества;
производства.

В Системе ГОСТ Р проводиться сертификация отечественной и импортируемой продукции по единым правилам.

Объекты обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р определены перечнями, утвержденными Постановлением Правительства РФ "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" от 13.08.97г. № 1013 и перечнем средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты, утверждаемым Госстандартом России.

Объектами добровольной сертификации в Системе ГОСТ Р являются:

продукция, работы, услуги, не подлежащие в соответствии с законодательными актами РФ обязательной сертификации;
производства;
системы качества.

Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации в Системе составляют государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ и услуг). При добровольной сертификации - стандарты различных категорий, строительные нормы и правила, технические условия и другая техническая документация на продукцию, работы, услуги, предложенная заявителем.

Система ГОСТ Р включает в качестве подсистем системы сертификации однородной продукции (работ, услуг).

Объективность и достоверность сертификации в данной системе обеспечивается аккредитацией органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также аттестацией экспертов.

Организационную структуру Системы ГОСТ Р составляют:

Госстандарт России;
центральные органы систем сертификации однородной продукции (работ, услуг);
органы по сертификации;
испытательные лаборатории (центры).

Сертификация продукции, (работ, услуг, систем качества, производств)в Системе ГОСТ Р выполняется по правилам, установленным в соответствующих документах.

Система ГОСТ Р является открытой для всех субъектов, признающих ее правила, в том числе органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. На основе соглашений данная система взаимодействует с другими сертификационными системами.

Требования к добровольным системам сертификации и их аккредитации установлены в ГОСТ Р 40.101-95 "Государственная регистрация добровольных систем сертификации".

Нормативной базой данной Системы является комплекс организационно-методических документов, определяющих построение, функционирование и различные аспекты деятельности

Системы в целом и ее участников. Этот комплекс документов содержит пять классификационных групп:

общесистемные положения;
общие правила сертификации применительно к категориям объектов;
правила сертификации однородной продукции (услуг);
правила сертификации специфических по производству, обращению и применению объектов;
отдельные процедуры сертификации.

Документы первой группы устанавливают положения по составу, структуре, принципам организации и функционирования Системы ГОСТ Р, а также отдельные положения, в равной степени относящиеся к сертификации продукции, услуг, систем качества, производства и других объектов.

Документы второй группы устанавливают правила сертификации различных категорий объектов: продукции, услуг, систем качества, производства.

Документы третьей группы конкретизируют вышеназванные правила сертификации применительно к однородным видам продукции, услуг.

В документах данной группы устанавливаются:

номенклатура продукции (услуг), подлежащей сертификации в данной системе;
нормативные документы, на соответствие которым проводится сертификация, проверяемые требования и используемые методы испытаний;
структура системы, функции ее участников;
схемы сертификации, применяемые в данной системе;
правила отбора образцов для испытаний;
требования к проведению обследования производства для схем, предусматривающих анализ его состояния;
порядок проведения инспекционного контроля;
условия и правила признания (использования) протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями;

В правилах сертификации однородной продукции может быть несколько порядков сертификации отдельных видов продукции.

Такие правила утверждаются Госстандартом России и чаще всего регистрируются в Минюсте России.

Документы четвертой группы определяют особенности сертификации объектов, объединенных общей спецификой в сфере производства, обращения, применения. К таким особенностям относятся, например, малый объем выпуска, индивидуальный характер производства, значимость условий хранения, транспортирования, импорта и т.п.

Документы пятой группы конкретизируют отдельные процедуры (операции) сертификации, такие как: инспекционный контроль, отбор и идентификацию образцов, аттестация методик испытаний для целей сертификации, анализ состояния производства и др. Все документы Системы ГОСТ Р имеют групповое наименование "Система сертификации ГОСТ Р". Государственные стандарты входят в группу 40. Правила и рекомендации обозначаются в соответствии с ГОСТ Р 1.10. Нормативную базу сертификации в Системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты и другие нормативные