Возбуждение уголовного дела
Иные меры процессуального принуждения
Некоторые меры применяются тоже только на основании судебного решения.
Обязательство о явке
Ст. 112 – цель применения такой меры процессуального принуждения – обеспечить порядок уголовного судопроизводства. Письменный документ, по которому лицо обязуется сообщать о перемене места жительства или покидать его, а также обязательство являться по вызову (свидетель, обвиняемый – почти все).
При нарушении может повлечь за собой привод – ст. 113
Привод
В случае неявки без уважительной причины подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, следователь или дознаватель вправе подвергнуть этих ребят приводу.
Привод – принудительное доставление.
Статья 113. Привод
6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
Временное отстранение от должности подозреваемого, обвиняемого
Ст. 114 - состоит во временном запрете продолжать работу на той должности, которое лицо занимает.
Понятие, сущность и значение стадий возбуждения уголовного дела.
Начальная стадия уголовного процесса, в котором полномочные органы государства и должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по делу, и принимают процессуальное решение .
На этой стадии подлежат выяснению обстоятельства как влекущие возбуждение уголовного дела, так и обстоятельства, исключающие производство по делу.
Содержание стадии возбуждения уголовного дела является:
1) Получение и фиксация первичной информации о преступлении
2) Осуществление проверочных действий на предмет того, имелся ли факт общественно-опасного деяния
3) Вынесение решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела
Кроме того, на этой стадии принимаются меры для предотвращения, пресечения преступления и к закреплению следов преступления. Своевременное принятие решения о возбуждении уголовного дела способствуют успешному его расследованию, а запоздалое реагирование может привести к утрате доказательств и затруднить расследование.
До возбуждения уголовного дела: осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176), освидетельствование (ч. 1 ст. 179), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178).
Лица, действующие в стадии возбуждения уголовного дела, не имеют статуса участников уголовного судопроизводства, и именуются, соответственно, заявитель, очевидец, опрашиваемый.
Сроки стадии возбуждения уголовного дела
По общему правилу, стадия возбуждения уголовного дела должна быть завершена в срок не более трёх суток со дня, когда получено сообщение о преступлении. Т.е. дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять и проверить сообщение о преступлении и принять решение в срок не позднее трёх суток.
Руководитель следственного органа и начальник органа дознания по ходатайству следователя или дознавателя соответственно вправе продлить срок доследственной проверки до 10 суток. В случаях, когда требуется проведение документальных проверок, ревизий, исследование документов, исследование предметов (трупов), срок доследственной проверки может быть продлён до 30 суток. Продлевается руководителем следственного органа по ходатайству следователя и прокурором по ходатайству дознавателя.
Субъекты возбуждения уголовного дела
1. Орган дознания
2. Руководитель следственного органа
3. Следователь
4. Дознаватель
5. Руководитель следственной группы (ст. 163 и ч. 3 ст. 154)
Дела частного обвинения возбуждаются в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК только по заявлению потерпевшего, однако они могут быть возбуждены без согласия потерпевшего в случаях, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относятся также случаи совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
Дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявление потерпевшим или его законным представителем мировому судье. Если данные о лице, совершившем это преступления, не известны, то дело возбуждается следователем или дознавателем. Дело считается возбужденным с момента принятия в производство мировым судьёй.
Особенности возбуждения уголовных дел в отношении специальных субъектов – ст. 447.
В отношении члена Совета Федерации и депутата госдумы дело возбуждается председателем следственного комитета при прокуратуре РФ с согласия Совета Федерации и госдумы.
В отношении Генерального Прокурора – председатель следственного комитета при прокуратуре на основании заключения коллегии трёх судей Верховного Суда, принятого по представлению президента.
В отношении председателя следственного комитета при прокуратуре дело возбуждает исполняющий его обязанности на основании заключения коллегии трёх судей Верховного Суда, принятого по представлению президента.
В отношении судей субъект возбуждения уголовного дела – председатель следственного комитета при прокуратуре, для судьи Конституционного суда – с согласия самого Конституционного суда, в отношении судей судов высшего и второго звена – с согласия высшей квалификационной коллегии судей. В отношении иных судей – с согласия квалификационной коллегии судей субъекта федерации.
В отношении прокурора, руководителя следственного органа и следователя дело возбуждается вышестоящим руководителем следственного органа следственного комитета при прокуратуре.
В отношении адвоката – руководителем следственного органа следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ.
Поводы и основания возбуждения уголовного дела
Повод – источник осведомленности субъекта о готовящемся, совершенном, совершаемом преступлении. Перечень поводов с т. 140:
1. Заявление – письменное или устное сообщение, которое поступило в компетентный орган. Устное заявление заносится в протокол. Письменные заявления от физический лиц должны содержать сведения от авторов, от юридический лиц – реквизиты ЮЛ. Заявления могут исходить от исполнительных органов, и т.п. Анонимные заявления поводом к возбуждению уголовного дела не являются.
2. Явка с повинной – ст. 142, добровольное личное обращение к компетентному должностному лицу (заявление может быть через близких лиц или через адвоката). Сообщение тщательно проверяется, поскольку возможен самооговор. Следует отличать чистосердечное раскаяние и показания, содержащие признание вины. Явкой с повинной можно считать заявление, которое касается преступления, не раскрытого или не известного правоохранительным органам.
3. Сообщение о преступлении, полученное из иных источников – письменные сообщения в СМИ, статьи, заметки, письма, а также непосредственное обнаружение органом дознания, следствия, дознавателем в ходе осуществления расследования и в ходе ОРД. По сообщению о преступлении, сообщенном в СМИ, проверку проводит следователь по поручению руководителя следственного органа, орган дознания по поручению прокурора. Редактор соответствующего СМИ обязан представить имеющиеся в его распоряжении материалы и сведения об информаторе (если это лицо не поставило условия сохранения в тайне этой информации). Для возбуждения уголовного дела повода не достаточно, требуются основания. Основанием является наличие достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления.
Средства проверки
Повод к возбуждению уголовного дела должен быть зарегистрирован.
Приём заявлений осуществляется на основании различных НПА. В различных ведомствах имеются инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки по заявлениям о преступлении. В прокуратуре инструкция о едином порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе следственного комитета при прокуратуре. Приказ СК при прокуратуре от 07.10.08 № 85. Приказ МВД от 04.05.10 № 333. В соответствии с этими инструкциями определен круглосуточный приём заявлений о преступлениях и их приём. Должностное лицо, принявшее заявление о преступлении, обязано выдать заявителю талон-уведомление о принятии этого сообщения с указанием даты и времени. Бланки талонов-уведомлений являются документами строгой отчетности. Имеются книги о регистрации сообщений о преступлениях и книга регистраций о происшествиях. Срок доследственной проверки начинает течь с момента, указанного в талоне-уведомлении.
Объём проверочных действий
1. Осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр трупа.
2. Истребование документов, материалов, предметов.
3. Производство документальных проверок, ревизий, исследование документов,
4. Проведение ОРМ – опрос (получение объяснений), наведение справок, наблюдение, проверочная закупка, контролируемая поставка, оперативное внедрение, оперативный эксперимент…
Виды итоговых решений на стадии возбуждения уголовного дела
1. Постановление о возбуждении уголовного дела
2. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
3. Постановление о направлении дела по подследственности или в суд в соответствии с ч.2 ст. 20
Процедура возбуждения уголовного дела или отказа в возбуждении уголовного дела
Нарушение порядка возбуждения уголовного дела влечет за собой признание прошлых действий недействительными. Содержание постановления определяется ч. 2 ст. 146.
Возбуждение может быть как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица. Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору на предмет проверки законности возбуждения уголовного дела. Если прокурор признаёт возбуждение дела незаконным или необоснованным, он вправе в течение 24 часов отменить постановление, о чём выносит мотивированное постановление, копию которого направляет должностному лицу, возбудившему дело.
О возбуждении уголовного дела уведомляются заявитель и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Если в результате проведенной доследственной проверки отсутствуют основания возбуждения уголовного дела, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Основания отказа в возбуждении уголовного дела перечислены в ст. 24 УПК – отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, истечение сроков давности уголовного преследования, смерть подозреваемого (за исключением случаев, когда производство необходимо для реабилитации умершего), отсутствие заявление потерпевшего при делах частного и частно-публичного обвинения. Также эти основания и для прекращения возбужденного уголовного дела.
Обжалование возможно руководителю следственного органа (если вынесено следователем), прокурору, в суд.
Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела также направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано заинтересованным лицом руководителю следственного органа, прокурора, в суд в порядке ст. 124, 125 УПК.