Вопрос. Общественный экологический контроль.

Общественно-экологический контроль один из видов экологического контроля, который закреплен в ст.68 ФЗ «Об охране окружающей среды». Цель: реализация права на благоприятную окружающую среду, предотвращение нарушения требований экологического законодательства.

Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями, иными не коммерческими организациями, а также гражданами.

Результаты общественного экологического контроля представлены в органы государственной власти, органов субъектов РФ, ОМСУ подлежат обязательному рассмотрению.

Вопросы стоят перед законодателем, но четко в законодательстве не определены:

- Права общественных контролеров

- Как ограничен общественный экологический контроль

- Каковы объекты общественного экологического контроля

- Каковы юридические последствия общественной проверки проведенной общественными инспекторами

Помимо закона об охране окружающей среды, положения содержатся в ЗК, О санитарно-эпидемиологическом благополучии, об атмосферном воздухе и т.д. В законодательстве отсутствуют механизмы и процедуры реализации этого вида контроля. Также ФЗ «Об общественных объединениях» и реализуется в рамах деятельности профсоюзов на основание ФЗ О профессиональных союзах, их права и гарантиях деятельности.

2 формы:

1.Предупредительный контроль. Общественные слушания, обсуждения при выявлении общественного мнения. Могут посылать своих представителей для участия в проведение государственной экологической экспертизы, либо проводить самостоятельную общественную экологическую экспертизу.

1. Текущий контроль. Повседневная наша жизнь. Граждане сами, либо путем участия в организации могут обращаться в органы государственной власти с жалобами, что влечет проведение внеплановых проверок. Либо непосредственно принимать участия в протестах, митингах, шествиях.

Причины неэффективности общественного экологического контроля:

1. Отсутствует необходимое количество желающих заниматься общественным контролем. Пик активности присутствовал в 90-х годах.

1. Отсутствие четко регламентированного порядка осуществления общественного экологического контроля, прав, обязанностей и ответственности общественных контролеров, а также государственных гарантий по компенсации неблагоприятных последствия такой деятельности.
2. Недостаточный профессиональный уровень общественного контроля и правовая неосведомлённость общественных инспекторов, что часто делает невозможность использовать результаты общественного контроля.
3. Отсутствие необходимой финансовой поддержки общественного экологического контроля.