ВОПРОС 1. СУДЬЯ - НОСИТЕЛЬ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ. ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ
Тема 5: Правовой статус судей
Учебные и воспитательные цели: Сформировать у студентов представления относительно основ правового статуса профессиональных судей (носителей судебной власти в Украине), а также народных заседателей и присяжных. На основе детального рассмотрения и характеристики правовых, финансовых, социальных, личных и других гарантий, раскрыть содержание принципов самостоятельности судов и независимости судей, их неприкосновенности и неподотчетности, подчинение лишь закону, а также их несменяемости. Определить порядок, формы и особенности квалификационной аттестации судей, рассмотрение вопросов их дисциплинарной ответственности.
Учебные вопросы:
1. Судья - носитель судебной власти. Гарантии независимости судей. Судейское самоуправление.
2. Профессиональные судьи, народные заседатели и присяжные.
3. Дисциплинарная ответственность судей. Квалификационная аттестация судей.
Заключення
Для реализации судебной власти судьи обладают статусом (правовым положением), т.е. совокупностью прав и обязанностей, закрепленных в законе.
При характеристике статуса (правового положения) судей нужно обратить особое внимание на единство статуса для всех судей в Украине независимо от того, в каком суде они работают.
Единство статуса судей Украины обеспечивается:
1) едиными требованиями к кандидатам на должность судьи;
2) порядком наделения судей полномочиями (конкурсная основа, рекомендация квалификационной комиссии судей);
3) совокупностью прав и обязанностей судов;
4) независимостью, самостоятельностью судей и недопустимостью вмешательства в их деятельность;
5) несменяемость судей;
6) неприкосновенностью судей;
7) мероприятиями правовой и социальной защиты;
8) средствами материального обеспечения;
9) недопустимостью занимать другие оплачиваемые должности (места работы), за исключением случаев, предусмотренных законом;
10) политическим нейтралитетом судей.
Однако единство правового статуса судов предусматривает наделение их разным объемом полномочий и компетенции в зависимости от вида судебного звена и конкретного суда в судебной системе Украины, т.е. наличие определенных отличий в правовом положении (статусе) судей разных видов судов (например, судей Конституционного Суда Украины, высших специализированных судов и Верховного Суда Украины.
Все судьи судебной системы Украины образовывают судейский корпус, правовое положение (статус) которого определяется:
во-первых, процедурой формирования судейского корпуса (требования, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, правила отбора кандидатов на должности судей и наделение их судейскими полномочиями); во-вторых, гарантиями независимости судей при осуществленнии своих полномочий (правила приостановления и прекращение полномочий, отставки судьи с предоставлением социально-материальных льгот);
в-третьих, правилами, которые обеспечивают возможность активного участия судей в работе органов судейского сообщества.
Таким образом, статусом судей их правовым положением определяется совокупность их прав и обязанностей, закрепленных в законе.
Профессиональные судьи и привлеченные в определенных законом случаях для осуществления правосудия представители народа являются носителями судебной власти в Украине, которые осуществляют правосудие независимо от законодательной и исполнительной власти.
Судьи являются должностными лицами судебной власти, которые согласно Конституции Украины наделены полномочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности на профессиональной основе в Конституционном Суде Украины и судах общей юрисдикции.
Судьи имеют необходимые для осуществления правосудия полномочия, предусмотренные законами Украины.
Судьи в своей деятельности относительно осуществления правосудия являются независимыми, подчиняются только закону и никому не подотчетные.
Гарантии независимости судей устанавливаются Законом, а также Конституцией Украины.
Государство гарантирует финансовое и материально-техническое обеспечения судей и судов.
Статус судей Верховного Суда Украины и других судов общей юрисдикции определяется Конституцией Украины (Раздел VIII), Законами Украины „ О судоустройстве и статусе судей” от 7 июля 2010 года, а также Законом Украины „О государственной защите работников суда и правоохранительных органов Украины” от 23 декабря 1993 года № 3781-ХІІ. Статус судей Конституционного Суда Украины определяется Законом Украины „О Конституционном Суде” от 16 октября 1996 года.
Статья 47. Независимость судьи обеспечивается:
1. Судья в своей деятельности по осуществлению правосудия
независимым от любого незаконного влияния, давления или вмешательства.
Судья осуществляет правосудие на основе Конституции (254к/96-ВР) и
законы Украины, руководствуясь при этом принципом верховенства права.
Вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия
запрещается и влечет ответственность, установленную
законом.
2. Судья не обязан давать никаких объяснений по существу дел, находящихся в его производстве, кроме случаев, установленных законом.
3. Судья имеет право обратиться с сообщением об угрозе его независимости в Совет судей Украины, которая обязана безотлагательно проверить и рассмотреть такое обращение с участием судьи и принять необходимые меры для устранения угрозы.
4. Независимость судьи обеспечивается:
1) особым порядком его назначения, избрания, привлечения к ответственности и увольнения;
2) неприкосновенностью и иммунитетом судьи;
3) несменяемость судей;
4)порядком осуществления судопроизводства, определенным процессуальным законом, тайной принятия судебного решения;
5) запретом вмешательства в осуществление правосудия;
6) ответственностью за неуважение к суду или судьи;
7) отдельным порядком финансирования и организационного
обеспечения деятельности судов, установленным законом;
8) должным материальным и социальным обеспечением судьи;
9) функционированием органов судейского самоуправления;
10) определенными законом средствами обеспечения личной
безопасности судьи, членов его семьи, имущества, а также другими средствами их правовой защиты;
11) правом судьи на отставку.
5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные и служебные лица, а также физические и юридические лица и
их объединения обязаны уважать независимость судьи и не посягать на нее.
6. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие
законы не допускается сужение содержания и объема определенных
Конституцией Украины (254к/96-ВР) гарантий независимости судьи.