Вопрос. Законность и правопорядок.их значение в современном мире.

Принятие гос нормативно-правовых актов еще не обеспечивает того, что содержащиеся в них нормы права будут реализованы, что гос воля воплотится в реальную общественную жизнь.Необходимо создать условия ,чтобы все субъекты ,кому эти нормы права адресованы,соблюдали содержащиеся в них правовые предписания , требования ,обеспечивали законность.

Законность-совокупность требований точного соблюдения норм, содержащихся в законахи основанных на них нормативно-правовых актах,всеми участниками ощест отношений :гос,его органами,должностными лицами,юрид лицами и гражданами.Она закреплена в Конституции и др законах как принцип законности-это правильное соблюдение ,исполнение правовыхнорм участниками по.Законность –это принцип или требование такого соблюдения. Это метод гос руководства обществом,основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний.Законность-точное, строгое,неукоснительное соблюдение исполнения всеми суб-ми прававсех действующих на территории гос-ва нормат-правовых актов.Обеспечение законности-это 1 из важнейших направлений деятельности гос.Это явление исторически развивающееся.Она развивалась вместе с правом и обществом.Ее примрода напрямую связана с законотворческой деят-ю.Это совокупность многообразных требований ,связанных с отношение к законам и проведению их в жизнь:требование точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы , соблюдение иерархии законов или нормативных актов.Требование того, чтобы никто не мог отменить закон , кроме органа, который его издал(это главные требования законности)Они м быть сформулированы в законах,провозглашены властями или иначе.Если требования только провозглашены, но не выполняются, то законность будет формальной.Требования выполняются-законность реальная.

Поддержание режима законности основано на след принципах:1.единство-устанавливает единообразие понимания закона и подзакон. Актов,их толкования, применения, соблюдение единых,установленных для всего гос норативных актов.2.Всеобщность, некпререкаемость-в гос не должно быть органов и должностных лиц, кот были бы исключены из сферы законности,из –под влияния права.3.Верховенство закона-законы имеют высшую юрид силу по отношению к подзаконным актам.4.Гарантированность прав и свобод личности- конституциональная обязанность гос защищать права и свободы человека и гражданина.5.Неотвратимость наказания за нарушение закона состоит в том , чт любое правонарушение должно быть раскрыто , виновные понести адекватное содеянному наказание .6.Недопустимость противопоставления законности и целесообразности состоит в том, что суб-там права предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение в границах,определенных юридической нормой,категорически запрещается нарушать закон,руководствуясь требованием целесообразности.7.Неразрывная связь закона и культуры-уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждани должностных лиц гос.Поддержание режима законности обеспечивается гарантией законности-объктивно склад. факторы общественной жизни ,а также спец. принимаемые меры упрочения режима точного и неуклонного воплощения требования закона в жизнь.

Виды гарантий:на общих условиях и спец юридич гарантии.К общим относят экономические,политич и духовные.Экономические-состояние экон развитого общества,организация системы хозяйствования.Политич-состояние гос власти,развитие институтов демократии.Духовные-уровень общей полит и правовой культуры населения.

Спец юридические гарантии-нормативная урегулированность прав актами тех общественных отношений,кот нуждаются в правовой регламентации, своевременном совершенствовании законодательства.это средства предупреждения правонарушений.

Ср-ва выявления правонарушений-заявление , печакть в СМИ.

Ср-ва пресечения правонар.-задержание , арест , обыск, описка о выезде.

Меры защиты и восстановления нарушенных прав,устранение последствий правонаруш-обращение за помощьюв суды , прокуратуру,юрид ответственность.

Правопорядок-это состояние упорядоченных общественных отношений, основанных на соблюдении и исполнении всеми суб-ми права всех действующих на территории гос норм права.Правопорядок-реальный итог, результат действия законности как конституционального принципа и режима жизни общества; правопорядок явл целью правового регулирования общественных отношений .Именно для его достижения издаются нормативные актыи принимаются меры,направленные на обеспечение законности.Правопорядок представляет собой часть общественного порядка как устойчивой системыобщественных отношений,сложившейся в результате действия всех соц регуляторов, а нетолько права.

Общественный порядок –определяет качество(св-во) системы ощественных отношений,состоящее в такой упорядоченности соц связей, которая обеспечивает согласованность и ритмичность общественной жизни, беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенность их основных интересов,общественное и личное спокойствие.В обыденной жизни общест порядок понимается узко:это порядок отношений в общественных местах.Важно,чтобы гос выявляло причины и условия нарушения законов,устраняло указанные причины и условия ,ликвидировало те негативные факторы,явления и процессы, кот ведут к нарушению законности.Упрочнение законности предолагает формирование и совершенствование ,развитие гарантий законности в деят гос органов ,должностных лиц.Организация системы обеспечения законности в деят гос органов включает анализ допущенных нарушений законности ,причины и условия их совершения,разработку мер по профилактике правонаруш.,по укреплению законности,совершенствование служебной подготовки управленческой деятельности,формирование практич навыков и умений обеспечения законности в процессе выполнения служебных обязанностей.Обеспечение законности тесно связано с задачей РФ укрепления госуд-ти :мероприятия,напрвленные на борьбу с преступностью,обеспеч законность и преодоление высоких уровней преступности,решение соц-экон задач(З/п, стипендии , пенсии).

 

 

10 вопрос. Правонарушения. Понятия, признаки, виды.(Пн-это правонарушение)

Социальный и юридический антипод правомерному поведению. Их социальные и юрид признаки противоположны.Пн это и есть разновидность антисоциального пртивоправного поведения.В соц смысле это поведение ,способное причинить вред правам и интересам граждан, коллективу и обществу в целом.Она дезорганизует развитые общественные отношения.Преступления ,предусмотренные Уголовным кодексом,посягают на основы гос строя,на личность , ее экономические ,полит и социальные права, общественный порядок и иные соц блага.Друие пн хоть и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям,личности , природной среде. ПН-противоправное , виновное , наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам гос, общества и граждан.ПН-общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Признаки пн:

1.Общественная опасность-деяние ,кот опасно для общества, наносит ему вред, Право невозможно нарушить , не посягая на конкретные общественные отношения.Общественное отношение состоит в том,что в результате совершения пн причиняется вред интересам личности, об-ва,гос.2.Противоправность –нарушение права, акт, противоположный праву , его нормам.Это всегда деяние ,действиме или бездействие.Деяние противоправно тогда,когда нарушены общественные запреты.Бездействие-когда не исполняются юридические обязанности.3.Виновность-всегда деяние виновное.Без вины нет пн.Вина(виновность)-это особое психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и его вредным последствиям.Характеризуется особым состоянием интеллектаи воли правонарушителя,выражающей его негативное отношение к ценностям об-ва.Почти всегда у человека есть выбор:поступить правомерно или неправомерно.Если 2 путь,причем часто выбирает осознанно , значит человек выполняет деяние виновного.Не являются пн деяния,хотя бы противоречащие праву, если они совершаются малолетними, душевнобольными лицами, лицами с признаками невменяемости.Не явл пн так называемый несчастный случай-происшествие,причиняющее вред в результате стечения объективных обстоятельств,исключающих чью-либо вину.4.Наказуемость проявляется в том ,что за совершение любого пн д быть предусмотрена юрид ответственность.Это значит, что за совершение пн лицо нексет ответственность ,кот возлагает компетентный гос орган.Эта ответственность содержится в санкции правовой нормы.В опред случаях, предусмотренных законом ,лицо может быть освобождено от ответственности,однако это делает компетентный орган.5.ПН-это акт поведения ,выраженный в действии или бездействии.Действие отличается активностью поведения субъекта(кража, разбой).Бездействие –это пассивность,неисполнение судебных обязанностей должностным лицом,оставление человека в опасном состоянии,неоказание ему помощи, неуплата налогов.Лицо было обязано что-то сделать по закону,но не сделало.Не м считаться пн мысли, чувства,полит и религиозные воззрения, не выраженные в действиях.Не счит пн качества и свойства личности, национальность, убеждения, намерения,если они не нашли внешнего выражения.6.пн считаютя только волевые действия , т е действия, зависящие от воли и сознания участников¸осуществляющиеся ими добровольно, но нельзя назвать пн поведение, не контролируемое сознанием ,совершенное в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения,кроме противоправного .Поэтому пн явл вариантами поведения только дееспособных людей(деликтоспособность).Малолетних до 14 лет и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.7.Пн вредно социально.Всякое пн наносит вред интересам личности,об-ва, гос.Вред или ущерб,причиненный пн-ми может быть физическим, моральным,материальным;личным,организационным;значительным и незначит;восстанавливаемым и невосстанавливаемым;измеряемым и неизмеряемым.Вред олицетворяет собой общественную опасность деяния,его нежелательность для об-ва и личности.

Состав пн-это его описание по схеме объект-объективная сторона,субъект-суб сторона.Наличие состава пн явл основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности,многие уголовные дела прекращаются из-за отсутствия состава пн.Всостав пн входят:4 элемента,кот в свою очередь раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков.1.Объект2.Субъект3.объективная сторона4.суб сторона

Под объектом понимается то,на что посягает правонарушитель,чему причиняется непосредственный вред и ущерб.Различают общие или спец (конкретные) объекты.В качестве общего выступает правопорядок ,интересы гос и об-ва ,существующий соц-экон и полит строй, сложившиеся общественные отношения.Спец-конкретные блага ,ценности(жизнь.здоровье,честь,собственность,имущество).Любое пн наносит общественный и конкретный урон.

Субъект пн- правоспособное лицо, совершившее пн.Не м быть малолетние дети душевнобольные лица. поскольку они недееспособны, то же самое касается и невменяемости. Не м быть субъектами некоторые преступления иностранце: дезертирство,гос измена,отказ от службы в армии.Соц значимость своих поступков и их последствий индивидуум начинает осознавать с 16 лет. В особых случаях в силу явной очевидности противоправности деяния в Уголовном праве с 14 лет, когда несовершеннолетний сам, а не родители, несет ответственность за свои действия.

Объективная сторона-совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопрос: что, где, когда, как произошло. Объективная сторона пн - это само противоправное деяние, способ его совершения(применение оружия), Обстоятельства в военное время, время пожара). В то же время для фиксации ряда пн необходимо наступление вреда, причиненного противоправным деянием , а также наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим результатом.

Вред может быть имущественным (упущенная выгода, украденное имущество), моральным (оскорблением, клевета), здоровью человека и другое. Для такого вида пн важно, чтобы наступившим вред был причинен именно противоправным деянием, а не настоящим по каким-либо другим причинам.

Субъективная сторона- психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям: цели, мотивы, установки, которыми руководствуется правонарушитель, замышляя и осуществляя правонарушение. Сюда относятся: предварительный сговор, сильное душевное волнение , поведение после преступления. Субъективная сторона выражается в том , как субъект относится к своему деянию, каковы были его побуждения и каковы наступившие последствия. Все это выражается понятием вина, виновность.

2 формы вины:умысел.неосторожность.

В свою очередь умысел может может быть прямым и косвенным.

Неосторожная вина :преступник самонадеян(легкомыслие),преступная небрежность(халатность).

Прямой умысел-лицо осознает противоправность деяний,предвидит возможность наступления общественно опасных последствий,желает их наступления(кража).Преступник знает,что нарушает норму УК,запрещающую кражу,что своими действиями он лишает собственника имущества.

Косвенный-субъект осознавал общественную опасность действий,предвидел возможность наступления опасных последствий,не желал,но сознательно допускал эти последствия,либо относился к ним безразлично.

Самонадеянность-лицо предвидело возможность наступления общ опасных последствий своих действий, но без достаточных тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение.Например, водитель рассчитывал избежать столкновения.

Небрежность-лицо не предвидело возможности наступления общ опасных последствий своих действий,хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности дбыло и могло предвидеть эти последствия.

Квалификация пн-это соответствие деяния всем элементам пн(суб,объект,об сторона и cуб сторона)Только при наличии всего одновременно противоправное деяние признается преступлением .Если отсутствует хотя бы 1 элемент-нет преступления.

Виды пн.

Все пн в зависимости от степени общественной опасности делятся на преступления и проступки.

Преступление –общественно опасное ,противоправное деяние ,предусмотренные Уголовным законодательством.(ст 14 УК РФ).Это общест опасное уголовное, наказуемое деяние.Общественная опасность-явная опасность деяния для общества,для наиболее существенных интересов гос, личности,за преступление применяется наказание.

Наказание-наиболее строгие меры гос принуждения,существенно ограничивающие статус лица,признанног7о виновным в совершении преступления:лишение свободы,ее ограничение,исправительные работы.Уголовное наказание применяется не только за совершенное преступление,но и за покушение,приготовление,соучастие,укрывательство и недонесение.Признать виновным в совершении преступления лицо и назначить ему наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме, предусмотренной угол-процессуальным кодексом.Отбывание наказания реализуется спец законодательством.У лица после отбытия наказания (осужденного) сохраняется судимость-особое правовое состояние,являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении,отражающееся на моральном и правовом статусе лица,счит-ся судимым.

Как особый вид пн преступление хар-ся след признаками:1.Любое преступление явл соц опасным деянием .Соц опасность выражается в том, что оно посягает на безопасность гос, жизнь и здоровье человека,иные наиболее важные общественные отношения, соц интересы, блага.Значит часть преступлений хар-ся тем, что причиняет сущ вред здоровью чел, собственнику имущества,животному,растительному миру,прниродным ресурсам.2.Суб-ми преступления м быть только граждане и должностные лица,гос органы и юрид лица к уголовной ответственности не привлекаются.За их противоправное деяние уголовную ответ-ть несут должностные лица.3.Исчерпывающий перечень состава преступления закреплен в УК. Все иные противоправные деяния считаются проступками,поэтому все,что законом не запрещено, не явл преступлением.

Проступки-виновные ,противоправные деяния,имеющие меньшую степень общ опасности по сравнению с преступлением и влекущие применение взысканий.В отличие от преступлений проступки не считаются соц опасными,их составы закреплены практически во всех отраслях права:гражданском,администр,трудовом,семейном,кроме Уголовного.

Различают следующие виды проступков:администр,дисциплинарный,гражд-правовой(деликты)

1.административный-проступок признается противоправное виновное действие или бездействие физ или юрид лица,за кот кодексом РФ об администативных пн-х(КоАП) или законом субъектов РФ об администр. Правонарушениях установлена администр. Ответственность(ст 2.1 КоАП РФ)Админ проступки: в сфере гос управления ,охраны правопорядка,окр среды,памятников истории и культуры,санитарно-гигиенич требований,правил противопожарной безопасности, эксплуатации труда.

Суб-ми Админ проступков м быть граждане,должностные и юрид лица.Особенность админ проступков состоит в том, что правонарушитель не состоит ни в трудовых или иных отношениях с органами или должностными лицами,кот применяют админ ответственность.Админ проступки рассматриваются спец созд органами:админ комиссиями при админ р-на города,судами,органами внутр дел,либо спец уполномоченными гос органами.

2.Дисциплинарные-неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трпудовых обязанностей(ст 192 ТК РФ)Дисциплин проступки связ с нарушением производственной, служебной, воинской, учебной,финн дисциплины,внутреннего трудового распорядка,различных организаций.Суб дисц проступков м быть только лицо , кот в силу своего положения обязано соблюдать правила,устанавливающие тот или иной режим деятельности.Совершение дисц проступка влечет за собой применение дисципл ответственности.

3.гражданско-правовой(деликт)- причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществугражданина,а также организации,неисполнение договорных обязательств,нарушение прав собственника,заключение противоправной сделки.Санкции за такого рода правонарушения –возмещение морального и матер вреда , восстановление нарушенного права,исполнение лежащих на субъекте обязательств(заемщик должен вернуть деньги), принудительное взыскание долга и др формы ответственности.Суб-ми м быть как граждане,должностные лица ,так и организации.Вопрос о применении гражд-правовой ответственности решается судом в процессе рассмотрения гражданских дел.

Выделяют также :

Материальный проступок-причинение работниками мат ущерба своим предприятиям и организациями.Здесь применяются правовосстанавливающие санкции:удержание части з/п,обязат загладить вред,возместить стоимость испорченной вещи

Процессуальный –неявка в суд на допрос,отказ добровольно выдать вещ доказательства,

Санкции-принудит привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органам.