Исчисление трудового стажа

Исчисление и подтверждение трудового стажа

Пенсионное законодательство устанавливает два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж (в выслугу лет): обычный и льготный. Следует иметь в виду, что в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном — лишь отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законом.

Правительство в соответствии с Законом о трудовых пенсиях ут­вердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для ус­тановления трудовых пенсий. Но ведь есть и иные виды трудового ста­жа. Следует иметь в виду, что нормы, содержащиеся в указанных Правилах, могут зачастую применяться и при исчислении общего тру­дового стажа, специального трудового стажа.

Рассмотрим сначала правила исчисления трудового стажа в обычном порядке.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свиде­тельских показаний, и иной деятельности, а также других периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 ме­сяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени периодов работы и иной деятель­ности, включаемых в стаж, и других периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из этих периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденному заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в \ трудовой стаж период.

Иные периоды, предусмотренные Правилами, засчитываются в стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их про­должительности.

Период получения пособия по государственному социальному стра­хованию при временной нетрудоспособности включается в стаж, как указано в Правилах, независимо от уплаты за этот период обязатель­ных платежей. Следует иметь в виду, что страховые взносы, в том числе в ПФР, на суммы указанного пособия не должны начисляться.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

определенного периода года, заключаются срочные трудовые догово­ры или договоры на время выполнения определенной работы.

Одной из гарантий для работников, занятых на сезонных рабо­тах, указанных в перечне, является льготное исчисление их трудово­го стажа. При этом конкретная продолжительность данной сезонной работы не имеет значения, сезон может продолжаться иногда всего 2—3 месяца и даже менее (сплав леса по северным рекам и т.д.). Глав­ное — проработать полный сезон, именно это дает право на льгот­ное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время работы в льготном порядке не исчисляется.

Как понять формулировку Закона о трудовых пенсиях и Правил о том, что период работы в течение полного сезона «учитывается с таким расче­том, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составляла полный год»? Календарный год это пери­од с 1 января по 31 декабря соответствующего года (год по календа­рю), а сезон обычно начинается в одном году и заканчивается в дру­гом. На практике при подсчете стажа сезонную работу засчитывают за год, а работу после окончания сезона до начала следующего сезона не учитывают в стаж.

До 1 января 2002 г. в льготном порядке подсчитывались многие дру­гие периоды, кроме работы в течение полного навигационного пери­ода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Укажем эти периоды, которые теперь подсчитываются в календарном порядке, а ранее исчислялись в соответствующем льготном порядке. Это: работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в полуторном размере); работа в лепрозориях и противочумных уч­реждениях (в двойном размере); работа и служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (в тройном размере); работа в г. Ленинграде в период блокады (в тройном размере); работа во время Великой Отечественной войны, кроме работы в районах, временно оккупированных неприяте­лем (в двойном размере); служба по призыву (в двойном размере).

§ 2. Подтверждение трудового стажа

Любой юридический факт в юридическом составе должен быть в соответствующем порядке доказан. Трудовой стаж не исключение, его также нужно доказать.

Закон предусматривает два способа подтверждения трудового стажа. Первый, основной способ, — подтверждение трудового стажа документами. В таком порядке доказываются все виды трудового стажа — об­щий, страховой, специальный и непрерывный. При этом документа­ми подтверждается любая трудовая деятельность, засчитываемая в тру­довой стаж, а также все иные периоды, которые в него включаются (время ухода за ребенком, инвалидом и т.д.)

Второй способ, вспомогательный, состоит в подтверждении стажа свидетельскими показаниями. В таком порядке может подтверждаться лишь стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), к тому же при определенных условиях и лишь для назначения пенсии.

Рассмотрим первый способ подтверждения трудового стажа — с помощью документов.

Правила подтверждения подразделяются по времени на два основ­ных этапа. Первый этап — трудовой стаж, приобретенный до регист­рации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицирован­ном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Второй этап — трудовой стаж, приобретенный после такой регистра­ции; он начался с 1 января 1997 г.

Первый этап в свою очередь слагается из двух периодов — до введе­ния трудовых книжек и после их введения.

Трудовые книжки для тех, кто трудился в качестве рабочих и слу­жащих, т.е. для работающих по найму, введены с начала 1939 г., а для колхозников — в 1967 г.

За периоды до введения трудовых книжек трудовой стаж подтвер­ждается различными документами — послужными списками (они ве­лись до 1917 г. на некоторых государственных служащих и специалис­тов (например, земских врачей, в первые годы советской власти в этих списках продолжали делать записи о работе их владельцев), трудовы­ми списками (они велись с 1927—1929 гг. на служащих государствен­ных, общественных предприятий и учреждений) и другими докумен­тами, выдаваемыми с места работы (справки, удостоверения и т.п.). Записи о работе, службе в таких документах заверялись подписью руководителя организации и ее печатью. В настоящее время такие до­кументы встречаются крайне редко, учитывая, что они выдавались многие годы назад. В Правилах, утвержденных Правительством, по этой причине они даже не упоминаются.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по тру­довому договору до регистрации гражданина в качестве застрахован­ного, является трудовая книжка установленного образца (далее име­нуется — трудовая книжка).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ Правительство РФ 16 апреля 2003 г. утвердило новую форму трудовой книжки и вкладыша к ней, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления блан­ков книжек и обеспечения ими работодателей.

Книжки нового образца и указанные Правила вводятся в действие с 1 января 2004 г. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее уста­новленного образца действительны и обмену на новые не подлежат.

Минтруда РФ поручено утвердить инструкцию по заполнению трудо­вых книжек. Такая инструкция еще не утверждена, и, следовательно, продолжают действовать прежние правила заполнения трудовых книжек.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудо­вой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо от­сутствуют записи об отдельных периодах работы, а также в случаях когда трудовая книжка не ведется, в подтверждение периодов работы прини­маются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государ­ственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, ли­цевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникно­вения соответствующих правоотношений, и документом работодате­ля об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обяза­тельных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установ­лен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверж­даются указанными договорами, оформленными в соответствии с граж­данским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориаль­ного налогового органа об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода опре­деляется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние ра­ботницы, няни, секретари, машинистки и др.) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового харак­тера, предметом которых является выполнение работ или оказание ус­луг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, за­регистрированным в профсоюзных органах, и документом территори­ального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книж­кой и документом территориального органа ПФР или территориаль­ного налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского хо­зяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяй­стве по договорам об использовании их труда, удостоверяются орга­ном местного самоуправления.

Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан — владельцев скота за время до заключения трудовых догово­ров или договоров гражданско-правового характера, предметом кото­рых являются выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан — владельцев ско­та (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обя­зательных платежей.

Теперь о другой трудовой деятельности, включаемой в стаж, кото­рая также проходила до регистрации гражданина в качестве застрахо­ванного.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших ре­гистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды деятельности на ус­ловиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справ­ками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указан­ные периоды деятельности (за исключением деятельности индивиду­альных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообло­жения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом тер­риториального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятель­ности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдавае­мым территориальными налоговыми органами в установленном по­рядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в те­чение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уп­лачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 янва­ря 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. — документом территориальных налоговых органов по определенной форме.

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных пла­тежей.

Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных об­щин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся тра­диционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа ПФР или территориального налогового орга­на об уплате обязательных платежей.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоявших в штате организаций, подтверждаются справкой органи­зации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязатель­ных платежей.

Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимаю­щихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, само­стоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются докумен­том территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организации, подтверждаются справкой организа­ции, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.

Периоды иной деятельности, не перечисленной выше, осуществ­лявшейся гражданами, отношения которых в соответствии с законо­дательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой платежей по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа ПФР об уплате обязатель­ных платежей на обязательное пенсионное страхование.

В стаж учитываются иные периоды, помимо трудовой деятельнос­ти, которые проходили также до регистрации в качестве застрахован­ного. Эти периоды подтверждаются следующими документами.

Периоды прохождения военной службы, а также другой прирав­ненной к ней службы, предусмотренной Законом 1993 г., подтверж­даются военными билетами, справками военных комиссариатов, во­инских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими докумен­тами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период получения пособия по государственному социальному стра­хованию в период временной нетрудоспособности подтверждается до­кументом работодателя либо территориального органа Фонда социаль­ного страхования Российской Федерации о периоде выплаты указан­ного пособия. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документа­ми, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В качестве указанных документов могут быть представле­ны свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, сви­детельство о смерти, справки жилищных органов о совместном про­живании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до дос­тижения им возраста полутора лет и другие документы, подтвержда­ющие необходимые сведения. Кроме того, обращающийся за установ­лением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен со­общить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж пери­од ухода за ребенком.

Период получения пособия по безработице, период участия в оп­лачиваемых общественных работах, и период переезда по направле­нию государственной службы занятости в другую местность для тру­доустройства подтверждается справкой органа государственной служ­бы занятости определенной формы.

Период содержания под стражей граждан, необоснованно привле­ченных к уголовной ответственности, и период нахождения их в ме­стах лишения свободы и в ссылке подтверждается документами учреж­дения, исполняющего наказания, о периоде нахождения в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выдан­ными в установленном порядке.

 

Период содержания под стражей граждан, необоснованно репрес­сированных и впоследствии реабилитированных, и период нахожде­ния их в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается доку­ментами учреждения, исполняющего наказания, о периоде нахожде­ния в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей. Эти периоды засчитываются в страховой стаж при наличии докумен­та о реабилитации, выданного в установленном порядке.

Период пребывания граждан из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спец­поселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод. Этот период засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установ­ленном порядке.

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инва­лидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принима­емым на основании заявления трудоспособного лица, осуществля­ющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжитель­ность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и де­тей-инвалидов) , а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) гражданина, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного гражданина, осуще­ствляющего уход, и гражданина, за которым осуществляется уход, помимо перечисленных документов представляется письменное под­тверждение гражданина, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя, о том, что за ним в действи­тельности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, осуществляющего уход, и период ухода. При невозмож­ности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смер­ти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи гражданина, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтвер­ждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении госу­дарственной службы медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть предста­влены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

 

Период работы до регистрации гражданина в качестве застрахован­ного может подтверждаться на основании свидетельских показаний. Он устанавливается на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (зем­летрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ го­сударственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципаль­ного) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их вос­становления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архи­вных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы уста­навливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодате­ля и располагающих документами о своей работе за время, в отноше­нии которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению ра­ботника об установлении периода его работы по свидетельским пока­заниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским по­казаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям про­изводится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспе­чение.

Указанное решение выносится на основании показаний свидете­лей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае, если свидетель не может дать показания по состоянию здо­ровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показа ния, заверенные в установленном порядке, могут быть представле­ны в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы по свиде­тельским показаниям может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на трудовую пенсию.

Иначе подтверждаются периоды работы и иной деятельности, ука­занные в Правилах, после регистрации гражданина в качестве застра­хованного. Они подтверждаются документами об уплате соответствую­щих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуаль­ного (персонифицированного) учета.

Персонифицированный учет включает: регистрацию застрахован­ных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и на­численных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже зарегистрированных лиц за период, предшествую­щий начальной регистрации.

Каждое лицо, работающее по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выпол­нение работ и оказание услуг, или по авторскому договору, должно быть зарегистрировано работодателем в территориальном органе, в котором этот работодатель зарегистрирован как плательщик страхо­вых взносов. При проведении начальной регистрации работодатель представляет в этот орган на каждое застрахованное лицо анкету, содержащую следующие сведения: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства и по месту пребывания; номер телефона; серия, номер, дата и место выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

При приеме на работу лица, не зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования, а также при заключении с таким лицом договора гражданско-правового характера или автор­ского договора работодатель представляет на это лицо анкету застра­хованного в территориальный орган в течение двух недель с момента приема на работу или заключения договора.

Правильность указанных в анкете сведений заверяется личной под­писью застрахованного лица.

На основании представленной анкеты территориальный орган принимает решение об открытии лицевого счета и оформлении соот­ветствующего страхового свидетельства. Работодатель в течение неде­ли после получения от территориального органа страховых свидетельств выдает их застрахованным лицам, о чем они расписываются в сопроводительной ведомости. Территориальный орган затем отмечает в ли­цевом счете факт выдачи страхового свидетельства.

Лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в ПФР, проходят регистрацию в территориальном органе одновременно с регистрацией в качестве плательщика страховых взносов.

На каждое застрахованное лицо территориальный орган оформля­ет свидетельство, содержащее страховой номер, фамилию, имя, отче­ство, дату рождения, место рождения и пол застрахованного лица. Форма страхового свидетельства (его дубликата) утверждается ПФР.

Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица. Оно действительно только при предъявлении паспорта или иного докумен­та, удостоверяющего личность.

Работодатель требует от застрахованного предъявления страхового свидетельства при приеме на работу по трудовому договору, при зак­лючении договора гражданско-правового характера, предметом кото­рого является выполнение работ и оказание услуг, или авторского до­говора. При этом работодатель обязан проверить соответствие предъяв­ленного страхового свидетельства документу, удостоверяющему личность застрахованного лица. При представлении в территориальный орган све­дений о стаже и заработке застрахованного работодатель указывает стра­ховой номер, содержащийся в его страховом свидетельстве.

В случаях изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного либо установления неточно­сти или ошибочности содержащихся в страховом свидетельстве сведе­ний оно подлежит обмену. Заявление об обмене страхового свидетель­ства в указанных выше случаях застрахованный передает работодателю в месячный срок после их наступления, а работодатель направляет его вместе с сопроводительным документом в территориальный орган в двухнедельный срок. Территориальный орган в течение трех недель после получения данного заявления принимает решение о его обмене или отказе в обмене. В последнем случае решение доводится до сведения работодателя и застрахованного с указанием причины отказа.

В случае утраты страхового свидетельства застрахованный, работаю­щий по трудовому договору, в течение месяца обращается к работода­телю с заявлением о выдаче дубликата страхового свидетельства, кото­рое вместе с сопроводительным документом и документом, подтверж­дающим страховой номер, в двухнедельный срок передается территориальный орган. Этот орган в месячный срок после получения такого заявления принимает решение о его оформлении либо отказе в оформлении. При этом территориальный орган вправе потребовать от застрахованного дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его лицевом счете.

Застрахованные, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также те, кто не работает по трудовому договору, заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства представляют лично в территориальный орган в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства.

Другим важным документом в системе персонифицированного учета (наряду со страховым свидетельством застрахованного) является ли­цевой счет застрахованного. Он открывается на каждого застрахован­ного Пенсионным фондом РФ с постоянным номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущен­ные при использовании этого страхового номера в процессе персони­фицированного учета.

Территориальный орган вправе осуществлять контроль за правиль­ным представлением индивидуальных сведений, в частности путем проведения документальных проверок, а также путем запроса допол­нительных сведений. Работодатель обязан по требованиям этого орга­на представлять дополнительные сведения, в том числе подтвержда­ющие трудовой стаж работающих у него застрахованных лиц, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, работой в рай­онах Крайнего Севера, на пенсию за выслугу лет, и стаж, учитывае­мый при льготном исчислении. На основании результатов таких про­верок уточняется содержание лицевых счетов застрахованных лиц.

Копии представленных в территориальный орган работодателем све­дений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных стра­ховых взносах застрахованных хранятся у работодателя по правилам, уста­новленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.

К числу обязанностей застрахованных отнесены следующие: про­хождение регистрации в территориальном органе; получение страхо­вого свидетельства, хранение его и предъявление по требованию ра­ботодателя, работников органов Пенсионного фонда РФ и органов социальной защиты населения; сообщение в территориальный орган в порядке, установленном Инструкцией, об изменении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, а также об утрате страхового свидетельства; представление документов, подтверждаю­щих сведения, подлежащие включению в лицевой счет.

В утвержденных Правительством Правилах определены общие тре­бования к документам, которые служат доказательством стажа.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и других периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного граж­данина, которому выдается документ, число, месяц и год его рожде­ния, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Доку­менты, выданные работодателями застрахованному гражданину при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхово­го стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законо­дательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении периодов работы:

после 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конк­ретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в органи­зацию, выдавшую трудовую книжку;

до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

Если помимо трудовой книжки представляются отдельные доку­менты о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которо­му относится суммарная запись, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установ­ленных случаях свидетельскими показаниями. Если в трудовой книж­ке не содержатся сведения о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой дея­тельности, подтвержденные дополнительным документом, принима­ются наряду с суммарной записью.

В случаях массовой утраты документов о стаже в результате чрез­вычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, сти­хийные бедствия, массовые беспорядки и др.) трудовой стаж уста­навливается комиссиями по установлению стажа, создаваемыми орга­нами исполнительной власти субъектов РФ. В состав этих комиссий включаются представители работодателей, профсоюзов или иных упол­номоченных работниками представительных органов и других заинте­ресованных организаций. Установление факта работы, профессии (дол­жности) и периода работы в данной организации осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справ­ки, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчет­ная книжка и т.д.), а в случае их отсутствия — на основании показа­ний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе в одной организации или в одной системе.

Если работник до поступления в данную организацию уже рабо­тал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверж­дающих этот факт.

По результатам работы комиссии составляется акт, в котором ука­зываются периоды работы, профессия (должность) и продолжитель­ность трудового стажа каждого работника. Администрация организа­ции на основании акта комиссии выдает работнику дубликат трудо­вой книжки. При этом в графе 4 указываются дата и номер акта комиссии, на основании которого произведены соответствующие за­писи в дубликате. Периоды трудовой деятельности, установленные ко­миссией, включаются в общий и специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, а также для уста­новления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет как время работы, подтвержденное документами.

Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в соответствии с порядком, определяемым Министерством труда и социального развития Российской Федерации, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами. Это особый порядок подтверждения стажа, он предусмотрен для случаев массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситу­аций. Введен этот порядок по поручению Правительства.

Рассмотренный выше порядок, как уже говорилось, относится к случаям, когда документы организации утрачены в результате чрез­вычайных ситуаций, и не исключает возможности установления тру­дового стажа по свидетельским показаниям в обычном порядке, если невозможно получить документы о трудовой деятельности, имевшей место до поступления на работу в организацию, утратившую документы в связи с чрезвычайными ситуациями.

Контрольные вопросы:

1. Как подсчитывается трудовой стаж по общим правилам?

2. Какой стаж подсчитывается в льготном порядке? Назовите случаи исчисления периодов работы в льготном порядке (работы, службы и т.д.).

3. Каков порядок исчисления трудовой деятельности на Крайнем Севере?

4. Как исчисляется сезонная работа и некоторая другая работа, кото­рая не может выполняться в течение всего календарного года?

5. Какие предусмотрены способы доказательства трудового стажа?

6. Различаются ли способы доказательства трудового стажа в зави­симости от периодов, когда выполнялась работа?

7. Какие документы могут служить доказательством трудового стажа и каково их содержание?

8. Какие виды трудового стажа и для каких целей могут устанавли­ваться по свидетельским показаниям? При каких условиях допускается подтверждение стажа в таком порядке?