Задачи и структура ОВД РФ.
Тема 18. Органы внутренних дел в РФ.
Ст. 11
Ст. 5
Ст. 18
Ст. 17
Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам.
Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.
Лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, находятся под защитой государства.
Полученные указанными лицами суммы вознаграждений и другие выплаты налогами не облагаются и в декларациях о доходах не указываются.
Правовой статус информации, полученной при проведение ОРД.
Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны.
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств, и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом».
(Положение «О Министерстве внутренних дел Российской Федерации», Закон РФ «О милиции»).
Систему органов внутренних дел составляют:
1.МВД России;
2. главные управления МВД России по федеральным округам;
3. министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации;
4.управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
5. управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
6. окружные управления материально-технического и военного снабжения;
7. органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск;
8. представительства (представители) МВД России за рубежом;
9. иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством РФ порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска. В частности, к ним относятся управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований субъекта РФ; учебные заведения МВД.
Задачи ОВД
1.организуют и осуществляют в соответствии с законодательством РФ:
*оперативно-розыскную деятельность. Напомним, что исчерпывающий перечень органов, уполномоченных осуществлять ОРД, приведен в статье 13 Закона об ОРД, а закрытый список оперативно-розыскных мероприятий – в статье 6 Закона об ОРД;
*производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам (о подследственности см. статью 151 УПК);
*экспертно-криминалистическую деятельность;
*розыск лиц и похищенного имущества;
*контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства РФ об оружии;
*выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории РФ;
*лицензирование отдельных видов деятельности;
*выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;
*контроль частной детективной и охранной деятельности на территории РФ, а также деятельности ведомственной охраны;
2. участвуют в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения;
3. разрабатывают и проводят мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; организуют и осуществляют в соответствии с законодательством РФ специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
4. обеспечивают охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; обеспечивают совместно с ФСБ России охрану дипломатических представительств и консульских учреждений на территории РФ;
5. организуют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск (см. статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
6. обеспечивают в соответствии с законодательством РФ государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;
7. разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию охраны общественного порядка на территории РФ;
8. обеспечивают в соответствии с законодательством РФ проведение государственной дактилоскопической регистрации;
9. участвуют в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности; организуют и осуществляют в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников;
10. организуют прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством РФ срок;
11. осуществляют иные полномочия в соответствии с российским законодательством (см. пункт 8 Положения о МВД). К примеру, полномочия МВД РФ в области обеспечения биологической и химической безопасности России установлены также пунктом 9 Постановления Правительства РФ №303 от 16 мая 2005 года.