Предварительное расследование.

Тема 17. Органы, осуществляющие предварительное расследование и оперативно-розыскную деятельность.

(ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

 

 

Предварительное расследование - вторая стадия уголовного процесса, представляющая собой деятельность уполномоченных государством органов по установлению события преступления, розыску и изобличению виновного, возмещению причиненного ущерба.

 

Задачами предварительного расследования является: 1. раскрытие преступления (быстрое и полное), 2. собрание, проверка и оценка доказательств, 3. изобличить и привлечь лицо, совершившее преступление в качестве обвиняемого, 4. обеспечить его защиту, 5. определить размер ущерба, причиненного преступлением и принять меры по обеспечению его возмещения, 6. выявить обстоятельства, способствующие совершению преступления и принять меры по их устранению.

 

Дознание – форма предварительного расследования по делам небольшой или средней тяжести. Продолжительность данной юридической процедуры – 30 суток, по окончании дознания выносится обвинительный акт.

Дознаватель – должностное лицо органа дознания.

 

Органы дознания: 1. дознаватели органов внутренних дел, 2. дознаватели пограничной службы ФСБ, 3. дознаватели службы судебных приставов, 4. дознаватели таможенных органов, 5. дознаватели органов пожарного надзора, 6. дознаватели госнаркоконтроля. Кроме того, органами дознания являются органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

 

Основные направления процессуальной деятельности органов дознания: 1. проведение дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, 2. выполнение неотложных следственных действий (ст. 157 УПК) по тем уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно

 

Предварительное следствие - Продолжительность данной юридической процедуры – 2 месяца, по окончании предварительного следствия выносится обвинительное заключение.

 

Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие. Следователь вправе: 1. возбуждать уголовное дело, 2. самостоятельно направлять ход расследования, 3. давать поручения органу дознания о проведение оперативно-розыскных мероприятий, 4. принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действия, а также обладает рядом других полномочий. Следователи не вправе сами осуществлять оперативно розыскные мероприятия

 

Особое значение имеет разграничение и субъектное обособление проведения розыскной деятельности и предварительного расследования. Следователи не могут заниматься оперативно-розыскной деятельностью, а может давать поручение органу дознания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

 

Следственные аппараты в РФ:

 

1. аппарат следственного комитета при Прокуратуре РФ (осуществляет предварительное следствие по делам о преступлениях, совершенных должностными лицами, сотрудниками правоохранительных органов),

 

2. следственный аппарат федеральной службы безопасности (государственные преступления – терроризм и пр.),

 

3. следователи министерства внутренних дел,

 

4. следственный аппарат госнаркоконтроля (преступления связанные с оборотом наркотиков).

 

5. следственный комитет при Прокуратуре РФ (статус следственного комитета определён указом Президента РФ; возглавляет следственный комитет первый заместитель Генерального Прокурора – Председатель Следственного Комитета, который назначается на должность и снимается с должности Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента.)

Подследственность – компетенция следователей ведомств, в которых создан следственный аппарат.