Общие положения

Энергетическое обследование (энергоаудит)

ЭНЕРГЕТИСЕСКИЙ ПАСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЯ

 

Важнейшим приоритетным направлением энергетической политики России является рациональное использование и экономия энергии (энергосбережение – как наиболее часто называют этот процесс в России). В основе этого понимания лежат следующие причины:

- энергообеспечение сопряжено с огромными финансовыми, материальными и трудовыми затратами;

- добыча, производство, транспорт и потребление топливно-энергетических услуг оказывает негативное воздействие на окружающую среду;

- увеличение объема потребление энергоресурсов предприятием вызывает увеличение стоимости выпускаемой продукции, а, следовательно, снижение ее конкурентоспособности на рынке.

Вполне естественно, что в современных условиях энергосбережение становится одним из важнейших факторов экономического роста и социального развития, позволяя, при тех же уровнях энергообеспечения национального хозяйства, направлять высвобождающиеся значительные ресурсы на другие цели – рост производительности труда и доходов населения, развитие социальной инфраструктуры, увеличение производства товаров и услуг и т.п.

Выбор основных направлений деятельности в области энергосбережения, а также разработка и внедрение энергосберегающих мероприятий (программы энергосбережения) для любого промышленного предприятия возможны только на основе анализа фактического состояния эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, определения потенциала энергосбережения с учетом условий функционирования основных технологических объектов. Такие данные можно получить различными способами, однако наиболее полными и объективными являются результаты, полученные в ходе проведения энергетических обследований (энергоаудитов) предприятий.

Энергетические обследования проводятся в соответствии с Федеральным Законом РФ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также рядом Постановлений Правительства РФ – Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг», Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. №1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд», Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Указа Президента РФ от 04.06.2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» от 04.06.2008 г., Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. N 2446-р “О государственной программе “Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года”, Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 N 182 “Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования”.

Согласно этим документам проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:

- органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;

- организации с участием государства или муниципального образования;

- организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

- организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

- организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;

- организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Для остальных энергетическое обследование проводится в добровольном порядке [1].

Процедура энергоаудита предполагает оценку всех аспектов деятельности предприятия, которые связаны с затратами на топливо и энергию различных видов. Он дает руководству предприятия четкое понимание сегодняшнего состояния эффективности энергетических систем, ее соответствие мировым стандартам, возможности и пути достижения этих стандартов.

 

При проведении энергетического аудита решается ряд основных задач, таких как:

- анализ режимов работы систем энергоснабжения и оценка эффективности использования энергетических ресурсов и вторичных энергоресурсов на предприятии;

- оценка текущего состояния энергопотребления и его сравнение с показателями, указанными в проектной документации и в технологических регламентах;

- составление топливно-энергетических балансов предприятия и оценки обоснованности действующих норм потребления энергоресурсов;

- определение потенциала энергосбережения;

- разработка Программы организационно-технических мероприятий по снижению энергетических затрат предприятия.

Последовательное решение этих задач складывается в устоявшуюся методику проведения энергоаудита. Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства в области энергосбережения, решаются некоторые формальные задачи энергетического обследования. И, наконец, у заказчика энергоаудита могут быть дополнительные пожелания к составу работ.

Решение всех этих задач возможно только при совместной работе высококвалифицированных инженеров и экспертов энергоаудитора с эксплуатационным персоналом и специалистами заказчика непосредственно на объектах предприятия [8].

Каким требованиям должен отвечать тот, кто проводит энергоаудит:

- свидетельство о членстве в саморегулируемой организации;

- набор инструментов для измерений (для детального энергоаудита);

- и конечно же опыт и знания в сфере энергоаудита.

Первое требования для тех, кто проводит энергоаудит – это членство в СРО (саморегулируемая организация). Это регулируется ФЗ 261 «Об энергосбережении» и ФЗ 315 «О саморегулируемых организациях».

СРО – это некоммерческая организация, которая основана на членстве лиц, осуществляющих деятельность в сфере энергетического обследования. Сведения о любой СРО подлежат внесению в реестр СРО в области энергетического обследования Минэнерго РФ.

Стать членом СРО и получить право проводить энергетические обследование и разрабатывать энергетический паспорт здания или организации, могут следующие лица:

- российские и иностранные юридические лица, в штате которых имеется не менее чем четыре специалиста, работающих по трудовому договору и обладающих специализированными знаниями в сфере энергоаудита.

- индивидуальные предприниматели со знаниями в области энергетических обследований или те индивидуальные предприниматели, кто заключил гражданско-правовой или трудовой договор не менее чем с одним физическим лицом, подготовленным по вопросам энергоаудита.

- физические лица, обладающие знаниями в данной области.

Что имеется в виду, когда в законе (ФЗ 261 «Об энергосбережении и энергетической эффективности») говорится о квалификационных требованиях для тех, кто проводит энергоаудит? –

- Диплом о высшем техническом или инженерном образовании

- Свидетельство о прохождении курсов по энергоаудиту у, как минимум, четырех сотрудников энергоаудиторской компании.

Два следующих требования наличие приборов для проведения энергетических обследований и опыт в сфере энергоаудита не являются обязательными требованиями во всех СРО.

После удовлетворения всех требований ФЗ-261 Об энергосбережении и энергетической эффективности энергоаудитор получает свидетельство членства в СРО. Этот документ и является подтверждением того, что компания имеет право заниматься энергоаудиторской деятельностью. Какие-либо дополнительные разрешения или лицензии для проведения энергетических обследований не требуются [9].

Энергоаудит – взаимосвязанный комплекс технических, организационных, экономических и иных мероприятий, направленный на выявление возможности экономически эффективной оптимизации потребления энергетических ресурсов. Результатом энергоаудита является энергетический паспорт.

Он включает:

- энергомониторинг – отслеживание установленных и фактических параметров энергопотребления;

- измерения (замеры) – определение с помощью специальных приборов (средств измерения, средств учета) параметров в контрольных точках;

- опросы и анкетирование участников процесса производства или потребления энергоресурса;

- изучение сопутствующей нормативной базы, руководящих документов и инструкций на предприятии;

- расчеты экономической эффективности внедрения тех или иных организационных предложений, либо инвестиций в энергосберегающие технологии (устройства);

- составление отчета, содержащего результаты проведенного энергоаудита и рекомендации.

При проведении энергетического обследования (энергоаудите) проводятся следующие мероприятия:

- анализ состояния систем электроснабжения, теплоснабжения, водообеспечения, парка технического оборудования промышленного предприятия (объекта);

- оценка состояния систем и средств измерений – приборы для учета энергоносителей и их соответствие установленным требованиям;

- выявление необоснованных потерь;

- оценка состояния системы нормирования энергопотребления и использования энергоносителей;

- проверка энергетических балансов предприятия (объекта);

- расчет удельных энергозатрат на выпускаемую продукцию (или виды работ);

- оценка целесообразности основных энергосберегающих мероприятий, реализуемых предприятием.

Результатом энергоаудита может являться:

- заключение о качестве получаемых энергоресурсов, особенно электроэнергии;

- рекомендации по внедрению мероприятий и технологий энергосбережения;

- рекомендации по проведению мероприятий (в том числе изменений в технологии), направленных на повышение энергоэффективности выпускаемой продукции;

- рекомендации по замене потребляемых энергоресурсов иными видами ресурсов (например, электроэнергии на обогрев – теплом или горячим паром).

Цель энергоаудита – оценить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и разработать эффективные меры для снижения затрат предприятия.

Задачи энергоаудита:

- получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

- оценка доли затрат и возможности снижения издержек предприятия по каждому из направлений энергопользования;

- определение приоритетных направлений энергосбережения; - оценка потенциала энергосбережения по выбранным направлениям;

- экспертиза энергетической эффективности проводимых или планируемых на предприятии инноваций;

- разработка эффективных мероприятий для реализации выявленного потенциала энергосбережения; (программа энергосбережения и повышения энергоэффективности для бюджетного учреждения должна предусматривать с 1 января 2010 года обязательное снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ТЭР в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента)

- разработка предложений по организации системы энергоменеджмента на предприятии;

- составление программы энергосбережения при проведении энергоаудита.

 

Проект по энергоаудиту состоит из следующих основных этапов:

1. Обследование инженерных систем; определение квалификации обслуживающего и эксплуатирующего инженерные системы персонала; определение возможных мероприятий по энергосбережению (важно, чтобы имела место прибыльность при внедрении мероприятий по энергосбережению).

2. Внедрение проекта по энергосбережению с последующим контролем эксплуатации энергосберегающего оборудования.

3. Контроль соответствия планируемых показателей по энергосбережению фактическим в течение длительного времени.

На основе полученной информации рассчитываются требуемые капитальные затраты, предполагаемые эксплуатационные расходы, прибыльность мероприятий, окупаемость мероприятий и пр.

При разработке энергосберегающих мероприятий необходимо:

- определить техническую суть предполагаемого усовершенствования и принципы получения экономии;

- рассчитать потенциальную годовую экономию в физическом и денежном выражении;

- определить состав оборудования, необходимого для реализации рекомендаций, его примерную стоимость, стоимость доставки, установки и ввода в эксплуатацию;

- рассмотреть все возможности снижения затрат, например изготовление и монтаж оборудования силами самого предприятия (организации);

- определить возможные побочные эффекты внедрения рекомендаций, влияющие на экономическую эффективность проекта;

- оценить общий экономический эффект предполагаемых рекомендаций с учетом вышеперечисленных пунктов.

После оценки экономической эффективности все рекомендации классифицируются по трем критериям:

- беззатратные и низкозатратные – осуществляемые в порядке текущей деятельности предприятия или организации;

- среднезатратные – осуществляемые, как правило, за счет собственных средств предприятия или организации;

- высокозатратные – требующие дополнительных инвестиций, осуществляемые, как правило, с привлечением заемных средств.

В заключение, все энергосберегающие рекомендации сводятся в одну таблицу, в которой проекты располагаются по трем категориям, перечисленным выше. В каждой из категорий рекомендации располагаются в порядке понижения их экономической эффективности.

Если проведение сразу всех мероприятий по сохранению энергии слишком дорого, то необходимо начать работу с самых выгодных с точки зрения прибыльности мероприятий.

 

При проведении энергетического обследования (энергоаудита) производится оценка эффективности использования, в том числе – по показателям энергоэффективности, всех видов ТЭР потребляемых (используемых) потребителем ТЭР, а также вторичных энергоресурсов.

Под показателем энергоэффективности понимается абсолютная, удельная или относительная величина потребления (использования) или потерь энергетических ресурсов для продукции (услуг) любого назначения или технологического процесса. Анализу подвергаются все аспекты деятельности потребителя ТЭР в сфере рационализации топливо- и энергопотребления.

По результатам энергетического обследования (энергоаудита) составляетсяэнергетический паспорт установленного образца, либо уточняется существующий.