Досудебные мероприятия предупреждения банкротства
Национальная система банкротства в РБ в своей практике прибегает к досудебным или послесудебным мероприятиям, среди которых:
- защитный период;
- конкурсное производство (санация или ликвидация);
- мировое соглашение.
Досудебное оздоровление – это система мер, предпринимаемых с целью предупреждения банкротства должником, государственными органами, местными исполнительными и распорядительными органами (в пределах компетенции) до момента подачи в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника.
Данные меры направлены на улучшение финансового состояния должника, создание условий для его эффективной и стабильной хозяйственной и экономической деятельности. Они соответствуют законодательству и предполагают:
- изменение структуры и состава органов управления должника;
- взыскание дебиторской задолженности;
- выделение должнику бюджетных средств для погашения задолженности перед кредиторами;
- заключение договоров займа, кредитных договоров;
- погашение кредиторской за счёт других источников;
- привлечение инвестиций;
- реструктуризация задолженности по обязательным платежам и платежам за потреблённые услуги;
- ходатайство об изменении сроков уплаты налогов и сборов, штрафов, пошлин, пени и иных обязательных платежей, используя отсрочку, рассрочку, а также налоговый кредит;
- предоставление должнику кредиторов, бюджетных ссуд, субсидий и иных видов финансовой помощи;
- иные меры, не противоречащие законодательству о банкротстве.
В период досудебного оздоровления должника Правительство РБ вправе устанавливать ему отсрочку исполнения гражданско-правовых обязательств (мораторий) в целях обеспечения условий для стабильной и эффективной хозяйственно-экономической деятельности.
Должник может рассчитывать на финансовую помощь учредителей, кредиторов и государства. Условия её предоставления за счёт республиканского бюджета и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов определяются законом о бюджете РБ на соответствующий финансовый год, а за счёт местных бюджетов и местных внебюджетных фондов – решением о местном бюджете и актами местных исполнительных и распорядительных органов.
Для организации мер по досудебному оздоровлению должника создаются специальные комиссии по предупреждению экономической несостоятельности и банкротства предприятий-должников. Эти же комиссии констатируют неэффективность досудебного оздоровления должника и принимают решение о начале судебного этапа процедуры банкротства и подачи соответствующего заявления в хозяйственный суд.
Правом на подачу заявления в хозяйственный суд обладают:
- должник, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве и иные уполномоченные на то органы в связи с неисполнением должником денежных обязательств;
2. должник, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, налоговые и уполномоченные на то органы при неисполнении должником обязательств по уплате обязательных платежей.
Необоснованное неприятие своевременных мер по досудебному оздоровлению должника, не соответствующее действительности мотивирование отказа в принятии таких мер, а также принятие мер, приведших к экономической несостоятельности, банкротству, влекут наложение штрафа на физическое лицо в размере от 10 до 50 базовых величин, на юридическое лицо – от 50 до 500 базовых величин.
4. Послесудебные процедуры банкротства: защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение